Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: 4А-505/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N 4А-505/2019
И.о. председателя Ярославского областного суда Петрова Л.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 13 марта 2019 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении
Казанова Я.В., ..., занимающего должность директора МОУ "...",
установила:
Прокуратурой Дзержинского района г. Ярославля в ходе проведения в период с 28 января 2019 года по 8 февраля 2019 года проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении МОУ "..." установлено, что МОУ "...", директором которой с 1 января 2015 года является Казанов Я.В., в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273 - ФЗ "О противодействии коррупции" в десятидневный срок со дня заключения трудового договора с ФИО1, ранее проходившим муниципальную службу в мэрии г. Ярославля, территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г. Ярославля, не направило соответствующие сведения о заключении такого договора в письменной форме в адрес мэрии г. Ярославля. Уведомление о приеме на работу ФИО1 МОУ "..." подготовлено лишь 28 января 2019 года и 29 января 2019 года передано в адрес Управления муниципальной службы и кадров мэрии г. Ярославля.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 13 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Казанова Я.В. прекращено в связи с малозначительностью правонарушения, Казанову Я.В. объявлено устное замечание.
Решением судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 25 июня 2019 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, протест прокурора Дзержинского района г. Ярославля Моисеева Н.Е. - без удовлетворения.
В протесте прокурора поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда, направлении дела на новое рассмотрение в связи с отсутствием оснований для признания правонарушения малозначительным.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Прекращая производство по делу ввиду малозначительности деяния, мировой судья исходил из характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, а также того, что правонарушение не является существенным нарушением охраняемых общественных отношений в сфере противодействия коррупции.
С данным выводом согласился судья районного суда.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Исходя из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод, устанавливает в п.2 ст.4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Вместе с тем, КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, таким случаем, в силу п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких существенных нарушений норм процессуального права судьями по делу не допущено. Доводы протеста сводятся к неправильному применению судьями норм материального права, регламентирующих основания освобождения от административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановила:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля от 13 марта 2019 года и решение судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Казанова Я.В. оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Ярославской области Позднякова В.Ю. - без удовлетворения.
И.о. председателя Ярославского
областного суда Л.В. Петрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
