Постановление Оренбургского областного суда от 30 августа 2018 года №4А-504/2018

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 4А-504/2018
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу защитника Крюковой А.И., действующего в интересах Именахунова Ф.Т., на вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Именахунова Ф.Т.,
установил:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 февраля 2015 года гражданин Республики *** Именахунов Ф.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник Крюкова А.И. просит постановление судьи изменить, исключив из него указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.
Как следует из материалов дела, 27 февраля 2015 года в помещении ОУФМС России по Оренбургской области в г. Орске, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. ***, был выявлен гражданин Республики *** Именахунов Ф.Т., прибывший в Российскую Федерацию 13 июля 2012 года в порядке, не требующем получения визы. При этом Именахунов Ф.Т. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания до 13 октября 2012 года, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); письменными объяснениями Именахунова Ф.Т. (л.д. 1); копией национального паспорта (л.д. 2); выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 3-4); справкой ОУФМС по Оренбургской области в г. Орске о том, что гражданин Республики *** Именахунов Ф.Т. не состоит на миграционном учете (л.д. 5), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России гражданин Республики *** Именахунов Ф.Т. прибыл в Российскую Федерацию 13 июля 2012 года в порядке, не требующем получения визы.
По истечении срока пребывания (до 13 октября 2012 года) Именахунов Ф.Т. уклонился от выезда из Российской Федерации, находился на ее территории без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Таким образом, совершенное Именахуновым Ф.Т. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Выводы судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области о действительной необходимости назначения Именахунову Ф.Т. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивированы и основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствуют требованиям ст.ст. 3.1, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и не противоречат положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года).
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, защитник приводит доводы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Именахунову Ф.Т. необоснованно и влечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживают его гражданская супруга и трое несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации.
Вместе с тем данный довод не служит безусловным основанием к изменению оспариваемого судебного постановления в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Именахунов Ф.Т. длительное время (с 13 октября 2012 года) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не был трудоустроен, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.
При этом из приложенных в настоящей жалобе копии свидетельства о рождении Г.А.Д.., *** года рождения, Г.Т.Д.., *** года рождения, и копий свидетельств об установлении отцовства следует, что отцовство Именахунова Ф.Т. в отношении указанных детей установлено после вынесения судьей Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области 27 февраля 2015 года постановления о назначении административного наказания.
В свидетельстве о рождении Г.М.Ф.., *** года рождения, Именахунов Ф.Т. не указан ее отцом, в соответствующей графе стоит прочерк.
Кроме того, брак между Именахуновым Ф.Т. и гражданской Российской Федерации Г.М.Д. не зарегистрирован. Объективных данных, свидетельствующих об их совместном проживании, ведении общего хозяйства, участии Именахунова Ф.Т. в воспитании детей и материальном обеспечении детей, а также каких-либо сведений, указывающих на наличие между ними фактически существующих стойких родственных связей, материалы дела не содержат, с настоящей жалобой не представлены.
Кроме того, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что назначенное Именахунову Ф.Т. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), обоснованно отклонен судьей районного суда.
Следовательно, назначение Именахунову Ф.Т. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Именахунову Ф.Т. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
Срок давности и порядок привлечения Именахунова Ф.Т. к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления судьи, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Именахунова Ф.Т. оставить без изменения, а жалобу защитника Крюковой А.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка