Постановление Оренбургского областного суда от 18 сентября 2017 года №4А-503/2017

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 сентября 2017 года Дело N 4А-503/2017
 
18 сентября 2017 года г. Оренбург
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Демина В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** автономной некоммерческой организации «***» Логиновой ***,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района г. Оренбурга от 15 мая 2017 года *** автономной некоммерческой организации «***» (далее - АНО «***», организация) Логинова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 15 мая 2017 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, начальник Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Демин В.В. просит об отмене решения судьи районного суда.
Логиновой Н.В. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлены копия жалобы на указанное выше судебное решение и извещение о подаче этой жалобы, однако судебное отправление возвращено в Оренбургский областной суд с отметкой «истек срок хранения».
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Как следует из материалов дела, Логинова Н.В., занимая должность *** АНО «***», при осуществлении обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами допустила нарушение Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416, а именно стандарта, предусмотренного подп. «е» п. 4 Правил № 416 с 09 июня 2016 года по 13 марта 2017 года, в части ненаправления в установленном порядке и в сроки в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области сведений о прекращении договора управления многоквартирным домом № *** по ул. *** г. Оренбурга, необходимых для осуществления инспекцией действий по своевременному внесению изменений в реестр лицензий Оренбургской области.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении *** АНО «***» Логиновой Н.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ.
Признавая Логинову Н.В. виновной по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что по ее вине было допущено нарушение ОАН «***» правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Отменяя постановление мирового судьи от 15 мая 2017 года и прекращая производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья районного суда указал на то, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, истек.
Между тем с данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа или дисквалификацию.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Таким образом, санкция в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, может быть применена к должностному лицу, в связи с чем срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по указанной статье составляет один год.
Из материалов дела следует, что вмененное Логиновой Н.В. правонарушение состояло в длительном ненадлежащем выполнении правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, то есть являлось длящимся.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Логиновой Н.В. к административной ответственности, были выявлены 21 марта 2017 года при рассмотрении заявления АНО «***» об изменении перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которых осуществляет организация, для своевременного внесения изменений в реестр лицензий Оренбургской области.
Следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского района г. Оренбурга от 15 мая 2017 года о привлечении Логиновой Н.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июля 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении *** АНО «***» Логиновой Н.В. является незаконным и подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, настоящее дело об административном правонарушении подлежит направлению в Ленинский районный суд г. Оренбурга на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Демина В.В. удовлетворить.
Решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 июля 2017года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении Логиновой Н.В. отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Заместитель председателя  
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка