Постановление Самарского областного суда от 09 июля 2015 года №4А-503/2015

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 июля 2015 года Дело N 4А-503/2015
 
г. Самара 9 июля 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Титова В.С. - защитника Ставропольцевой А.И., на постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 19.03.2015 и решение Сызранского районного суда Самарской области от 21.04.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
постановлением мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 19.03.2015 Ставропольцева А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Решением Сызранского районного суда Самарской области от 21.04.2015 постановление мирового судьи от 19.03.2015 оставлено без изменения.
В надзорной жалобе защитник Титов В.С. ссылается на то, что Ставропольцева А.И. не была уведомлена о продлении срока выполнения предписания до 15.01.2015, указывает на истечение трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения решения Сызранским районным судом Самарской области и просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: < адрес>; установлено, что Ставропольцева А.И. использует земельный участок под огород площадью < данные изъяты> кв.м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 18.04.2014 заместителем главного государственного инспектора муниципального района Сызранский и г.о.Сызрань по использованию и охране земель Ставропольцевой А.И. выдано предписание № 126 об устранении в срок до 18.07.2014 выявленных нарушений - оформлении правоустанавливающих документов на землю или освобождении земельного участка. Определением того же должностного лица от 15.07.2014 срок исполнения предписания от 18.04.2014 продлен до 15.01.2015.
В ходе проверки, проведенной 22.01.2015 по распоряжению заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, было установлено невыполнение Ставропольцевой А.И. в установленный срок предписания № 126 от 18.04.2014.
Факт совершения Ставропольцевой А.И. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием № 126 от 18.04.2014, определением от 15.07.2014 о продлении срока исполнения предписания, распоряжением о проведении проверки от 15.01.2015, актом проверки от 22.01.2015, протоколом об административном правонарушении от 22.01.2015.
Вывод мирового судьи о наличии в действиях Ставропольцевой А.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую правовую оценку в судебном постановлении.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей 19.03.2015 постановления проверены судьей районного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, и в решении от 21.04.2015 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы, указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Постановление мировым судьей вынесено с соблюдением трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. По смыслу ч.1 ст.4.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания, о чем разъяснено в абзаце 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Впервые заявленные в надзорной жалобе доводы о том, что Ставропольцева А.И. не была уведомлена о продлении срока исполнения предписания до 15.01.2015, не ставят под сомнение выводы суда о доказанности вины Ставропольцевой в совершении административного правонарушения. Из содержания определения заместителя главного государственного инспектора муниципального района Сызранский и г.о.Сызрань по использованию и охране земель от 15.07.2014 следует, что срок исполнения предписания от 18.04.2014 продлен до 15.01.2015 по заявленному 15.07.2014 ходатайству Ставропольцевой А.И., которая в подтверждение принятия мер по устранению нарушений представила договор на выполнение кадастровых работ. При таких обстоятельствах, сомневаться в том, что Ставропольцева была осведомлена об удовлетворении её ходатайства и продлении срока исполнения предписания, оснований не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица и состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Наказание Ставропольцевой А.И. за совершение административного правонарушения назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 1, 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
постановление мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области от 19.03.2015 и решение Сызранского районного суда Самарской области от 21.04.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Ставропольцевой А.И. оставить без изменения, надзорную жалобу защитника Титова В.С. - без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда В.В. Кудинов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка