Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 08 мая 2015 года №4А-502/2015

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 мая 2015 года Дело N 4А-502/2015
 
4а-502
гор. Казань 8 мая 2015 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Ф.М. Б. на вступившие в законную силу постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 25 марта 2015 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 7 апреля 2015 года, вынесенные в отношении Б.И. Маматкулова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 25 марта 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 7 апреля 2015 года, Б.И.Маматкулов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать Б.И. Маматкулова в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Республике Татарстан.
В жалобе защитник Ф.М. Б., указывая на нарушение норм процессуального и материального права, просит переквалифицировать действия Б.И. Маматкулова на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом семейного положения исключить дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения жалобы Ф.М. Б..
Исходя из статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В силу пункта 3 части 2 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело
Материалами дела установлено, что 7 апреля 2014 года судья Верховного Суда Республики Татарстан рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лиц, участвующих в производстве по данному делу, в том числе без участия Б.И. Маматкулова и его защитника Ф.М. Б..
В жалобе защитник Ф.М. Б. указывает на то, что судебное заседание по данной жалобе было назначено на 8 апреля 2014 года, извещение о переносе даты и времени рассмотрения дела на 7 апреля 2014 года им не направлялось.
Сведений, опровергающих указанный довод защитника Ф.М.Б., в материалах дела не содержится.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, телефонограмма о рассмотрении дела в отношении Б.И. Маматкулова в 10 часов 7 апреля 2014 года направлялась посредством факсимильной связи 6 апреля 2014 года в адрес специального учреждения временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Республике Татарстан, однако информация о том, что содержание телефонограммы было доведено до Б.И. Маматкулова и его защитника Ф.М. Б., отсутствует.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, порядок привлечения Б.И. Маматкулова к административной ответственности был нарушен.
При таких обстоятельствах решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 7 апреля 2015 года по настоящему делу об административном правонарушении подлежит отмене.
Принимая во внимание, что срок давности привлечения Б.И.Маматкулова к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истёк, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение судье Верховного Суда Республики Татарстан.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
жалобу защитника Ф.М. Б. удовлетворить частично.
Решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 7 апреля 2015 года, вынесенные в отношении Б.И. Маматкулова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение судье Верховного Суда Республики Татарстан.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка