Постановление Магаданского областного суда от 13 июня 2018 года №4А-50/2018

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 4А-50/2018
И.о. заместителя председателя Магаданского областного суда Лобыкин С.Н., рассмотрев жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Магаданской области Рубцовой А.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 19 марта 2018 года и решение судьи Магаданского областного суда от 13 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Магаданская рыбопромысловая компания",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Магаданского городского суда от 19 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Магаданского областного суда от 13 апреля 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Магаданская рыбопромысловая компания" (далее - ООО "Магаданская рыбопромысловая компания") прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
В поступившей в Магаданский областной суд 25 мая 2018 года жалобе, поданной в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов.
Ссылаясь на примечание к статье 4.8 и статью 26.10 КоАП РФ, полагает неверным вывод судьи первой инстанции о том, что временем совершения административного правонарушения является 00 часов 01 минута 23 декабря 2017 года, поскольку в данном случае, по мнению подателя жалобы, применяется специальный порядок исчисления срока - со дня получения определения.
Настаивает, что временем совершения административного правонарушения является 00 часов 01 минута 22 декабря 2017 года.
Указывает, что от лица, в отношении которого вынесено определение об истребовании сведений, уведомлений о невозможности их представления либо ходатайств о продлении срока исполнения определения в Управление Роспотребнадзора не поступало.
Изучение доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 7 февраля 2018 года обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Магаданская рыбопромысловая компания" дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, имели место 22 декабря 2017 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек 22 марта 2018 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В силу положений части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.
Приведенная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), согласно которым произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Постановлением судьи Магаданского городского суда от 19 марта 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Магаданская рыбопромысловая компания" прекращено за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, в связи с чем возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий ООО "Магаданская рыбопромысловая компания" на предмет наличия события административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание невозможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18, 30.19 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 19 марта 2018 года и решение судьи Магаданского областного суда от 13 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Магаданская рыбопромысловая компания" оставить без изменения, жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Магаданской области Рубцовой А.А. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя суда С.Н. Лобыкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка