Постановление Астраханского областного суда от 28 декабря 2017 года №4А-501/2017

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года Дело N 4А-501/2017
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району на решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 08 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фомина ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 Приволжского района Астраханской области от 03 октября 2017 года Фомин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 08 ноября 2017 года постановление мирового судьи от 03 октября 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, начальник ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району выражает несогласие с решением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 08 ноября 2017 года, считая его незаконным.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Основанием для привлечения Фомина А.В. к административной ответственности послужили выводы о том, что 17 августа 2017 года в 19 час. 40 мин. на 17 км автодороги Астрахань-Красный Яр пос.Пойменный Приволжского района Астраханской области он, управляя транспортным средством <--->, государственный регистрационный знак <--->, совершил выезд на полосу дороги, предназначенной для встречного движения, в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", чем нарушил требования пункта 1.3, раздела 3 приложения 1 Правил дорожного движения.
Судья районного суда с выводами мирового судьи и принятым им решением не согласился.
При рассмотрении жалобы Фомина А.В. судья районного суда проанализировал схему происшествия, выкопировку спутниковой карты 16-17 дороги Астрахань-Красный Яр, данные, содержащиеся в стоп-кадрах видеорегистратора и пришел к выводу, что обгон транспортного средства водителем Фоминым А.В. осуществлен, на участке автодороги после нерегулируемого перекрестка, т.е. вне зоны действия дорожного знака 3.20. В связи с чем, постановление мирового судьи от 03 октября 2017 года отменил и производство по делу об административном правонарушении прекратил за отсутствием состава административного правонарушения.
При рассмотрении настоящего дела существенное значение имело выяснение обстоятельств, был ли осуществлен обгон транспортным средством <---> государственный регистрационный знак <--->, другого транспортного средства на участке автодороги после нерегулируемого перекрестка, т.е. вне зоны действия дорожного знака 3.20.
Судья районного суда пришел к выводу об отсутствии указанных обстоятельств.
Между тем представленный фотоматериал, схема места совершения административного правонарушения, объяснения сторон, свидетельствуют об ином.
Расположение запрещающего дорожного знака в рассматриваемом случае является спорным и подлежало проверке. Судьей районного суда указанные обстоятельства не изучены, схема дислокации дорожных знаков и разметки, действующая в указанный период времени, не истребована, не дана оценка иным доказательствам, могущим свидетельствовать о том, были ли на пути следования транспортного средства, под управлением водителя Фомина А.В. нерегулируемые перекрестки.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 названного Кодекса, составляет три месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Фомина А.В. дела об административном правонарушении, имели место 17 августа 2017 года. Таким образом, по делу об административном правонарушении в отношении Фомина А.В. предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек 17 ноября 2017 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
В случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления об отмене вступивших в законную силу постановления, решения по делу об административном правонарушении в связи с допущенными процессуальными нарушениями производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из анализа вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.
Решением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 08 ноября 2017 года постановление мирового судьи от 03 октября 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.
В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года N1004-О в силу пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста в случае, если устранение допущенных нарушений законодательства об административных правонарушениях связано с усилением административного наказания или иным ухудшением положения лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение. Этим, однако, не исключается для суда надзорной инстанции возможность в данной ситуации отменить соответствующие постановление, решение и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2017 года N712-О).
Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Отмена принятого в отношении Фомина А.В. решения судьи привела бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что является недопустимым.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу об оставлении решения судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 08 ноября 2017 года об отмене постановления мирового судьи от 03 октября 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 08 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Приволжскому району - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка