Постановление Тюменского областного суда от 28 сентября 2017 года №4А-500/2017

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2017 года Дело N 4А-500/2017
 
г. Тюмень 28 сентября 2017 года
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антипин А.Г., рассмотрев жалобу защитника Т.Н.Е., действующей в интересах П.А.С., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области от 05 мая 2017 года и решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 21 июня 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Т.Н.Е. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении П.А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области от 29 мая 2014 года по делу об административном правонарушении П.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год десять месяцев.
В порядке, установленном статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.
25 апреля 2017 года мировому судье судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области поступило заявление защитника Т.Н.Е. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области от 29 мая 2014 года в отношении П.А.С.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области от 05 мая 2017 года в удовлетворении указанного выше ходатайства отказано.
Решением судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 21 июня 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области от 05 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба защитника Т.Н.Е. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, защитник Т.Н.Е. просит отменить постановление и решение, которыми отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения постановления о назначении наказания П.А.С.
Указывает, что данные судебные решения приняты с существенным нарушением норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов. Защитник, ссылаясь на часть 4 статьи 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что отсутствуют доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела, установленных судом, в решении суда имеется недоказанность установленных судом обстоятельств относительно того, что П.А.С. уклонялся от исполнения постановления о лишении его специального права.
Автор жалобы утверждает, что согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. С момента вынесенного постановления по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении П.А.С. прошло более двух лет. Таким образом, срок давности исполнения постановления на данный момент истёк. Право на приостановление о назначении исполнения постановления суда дано лишь судебному органу, вынесшему постановление о назначении административного наказания. Сотрудники ГИБДД не имеют право принимать внепроцессуальные решения о приостановлении постановления суда. Таким образом, решение о приостановке срока лишения специального права, которое отсутствует в материалах дела, является незаконным, вынесенным не уполномоченным на то должностными лицами и в не предусмотренном законом порядке, что противоречит принципу, заложенному в статье 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, полагаю, что жалоба подлежит отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Согласно части 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объёме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путём изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишён права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
На основании части 1 и части 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
Вместе с тем, в случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из анализа приведённых норм права следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.
Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьёй 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из представленных материалов, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области от 29 мая 2014 года, которым П.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год десять месяцев, вступило в законную силу 30 июня 2014 года.
Копия постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области от 29 мая 2014 года в отношении П.А.С. направлена в Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области 01 сентября 2014 года (л.д. 29).
Как следует из сообщения старшего инспектора по ИАЗ ОГИБДД П.О.И., поступившего мировому судье судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области 24 сентября 2014 года, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области от 29 мая 2014 года в отношении П.А.С. принято к исполнению и внесено в административную базу ТРИС ГИБДД (л.д. 30).
Таким образом, обязанность по направлению в административный орган копии принятого судебного акта мировым судьёй исполнена надлежащим образом.
24 сентября 2014 года старшим инспектором П.О.И. было направлено уведомление П.А.С. о лишении его специального права управления транспортными средствами, и сдаче в течение трёх дней в орган, исполняющий данный вид постановления, водительское удостоверение в соответствии с частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 47).
Однако П.А.С. водительское удостоверение в органы ГИБДД в предусмотренный законом срок не сдал.
Каких-либо доказательств того, что П.А.С. имел намерение сдать водительское удостоверение, однако по независящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, изученные материалы не содержат и защитником такие доказательства не представлены; с заявлением об утрате водительского удостоверения в ГИБДД П.А.С. не обращался.
В связи с изложенным, мировой судья судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области пришёл к правильному выводу о том, что П.А.С. уклоняется от сдачи водительского удостоверения и обоснованно отказал в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Ссылка защитника Т.Н.Е. на часть 4 статьи 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации не состоятельна, поскольку дела об административных правонарушениях не регламентируются нормами гражданского судопроизводства.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Тюменского областного суда
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Ялуторовска Тюменской области от 05 мая 2017 года и решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 21 июня 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства защитника Т.Н.Е. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении П.А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Т.Н.Е. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
 суда (подпись) А.Г. Антипин
Копия верна:
Заместитель председателя  
 суда А.Г. Антипин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка