Постановление Ярославского областного суда от 11 ноября 2019 года №4А-499/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 4А-499/2019
И.о. председателя Ярославского областного суда Петрова Л.В., рассмотрев жалобу начальника отдела федерального государственного лесного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 на вступившие в законную силу решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2019 года, решение судьи Ярославского областного суда от 9 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Березка",
установила:
11 декабря 2018 года заместителем начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителем старшего государственного инспектора Ярославской области в отношении ООО "Березка" вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. ООО "Березка" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.
Из постановления следует, что ООО "Березка" осуществляет лесопользование на основании договора аренды лесного участка N 170 от 23 декабря 2008 года, заключенного с Департаментом лесного хозяйства Ярославской области сроком на 39 лет в целях заготовки древесины.
В результате осмотра 7 сентября 2018 года лесосек (мест заготовки древесины), пройденных рубкой в 2017 году, установлено, что в квартале 223, лесотаксационном выделе 3 ГКУ Ярославской области "...", площадью 46, 1 га, оставлена невывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесина на лесосеке (сосна объемом 9 куб. метров), что является нарушением пп. "з" п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 года N 474, и образует в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ.
Решением судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2019 года постановление заместителя начальника отдела федерального государственного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - заместителя старшего государственного инспектора Ярославской области от 11 декабря 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решением судьи Ярославского областного суда от 9 апреля 2019 года решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2019 года оставлено без изменений, жалоба заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области ФИО1 - без удовлетворения.
В жалобе поставлен вопрос об отмене решения судьи районного суда, решения судьи областного суда и возвращении дела на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения судьями процессуальных норм.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что в деле отсутствуют надлежащие доказательства совершения ООО "Березка" административного правонарушения, а именно доказательств образования древесины, обнаруженной в ходе проверки, в результате рубки леса ООО "Березка" не собрано; объем невывезенной древесины в 9 куб. метров не подтвержден.
С указанными выводами судья областного суда согласился.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Исходя из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод, устанавливает в п.2 ст.4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Вместе с тем КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, таким случаем, в силу п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких существенных нарушений норм процессуального права судьями не допущено. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судьями материального закона и иной оценке доказательств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановила:
решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от 11 февраля 2019 года, решение судьи Ярославского областного суда от 9 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Березка" оставить без изменения, а жалобу начальника отдела федерального государственного лесного надзора Департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО1 - без удовлетворения.
И. о. председателя Ярославского
областного суда Л.В. Петрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка