Постановление Ленинградского областного суда от 02 ноября 2018 года №4А-499/2018

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 ноября 2018 года Дело N 4А-499/2018
Санкт-Петербург 02 ноября 2018 года
И.о. председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу защитника Мыжевских Е.А., действующей в интересах Акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" (далее - АО "ЛОЭСК"), на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 07 ноября 2017 года, решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 марта 2018 года, вынесенные в отношении АО "ЛОЭСК", по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
постановил:
постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 07 ноября 2017 года АО "ЛОЭСК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2018 года вышеуказанное постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинградского областного суда от 27 марта 2018 года постановление должностного лица и решение судьи городского суда оставлены без изменения.
В жалобе защитник Мыжевских Е.А. просит отменить постановление должностного лица и состоявшиеся судебные акты, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях АО "ЛОЭСК" состава административного правонарушения; недоказанность вины в совершении административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.
В силу ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
За несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами предусмотрена административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ.
Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Из материалов дела следует, что 06 октября 2017 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Ленинградской области по обращению гражданина Г. о несанкционированном размещении отходов трансформаторного масла на земельном участке в пгт. Вырица Гатчинского района Ленинградской области на перекрестке ул.Связи и ул.Надеждинская проведен рейдовый осмотр, обследование указанной территории.
В ходе проверки должностным лицом установлено, что АО "ЛОЭСК", осуществляющее деятельность, связанную с обращением с отходами производства и накопления, в нарушение ст. 51 ФЗ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст. 11,12 ФЗ от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допустило 22 сентября 2017 года на месте демонтажа арендованной указанным обществом трансформаторной подстанции по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пгт. Вырица, перекресток ул. Связи и ул. Надеждинская размещение отходов трансформаторного масла в месте его разлива на почве.
Факт совершения АО "ЛОЭСК" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 07 ноября 2017 года; актом планового (рейдового) осмотра от 06 октября 2017 года с приложенной фототаблицей; договором аренды электросетевого имущества от 13 марта 2015 года, заключенным между МУП "Городская электросеть" г. Гатчина в лице арендодателя и АО "ЛОЭСК" в лице арендатора; протоколами исследования проб почвы; иными доказательствами.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях АО "ЛОЭСК" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено АО "ЛОЭСК" в соответствии с правилами ст.ст.3.1,3.5, с применением положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Постановление должностного лица соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, изложенные в нем выводы обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объеме проверены судьями городского суда и Ленинградского областного суда, с соблюдением требований ст.ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе и имеющие правовое значение для дела, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, что нашло надлежащее отражение в обжалуемых актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и субъективное толкование законодательства об охране окружающей среды не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права и предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.
Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления должностного лица и судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, и.о. председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области от 07 ноября 2017 года, решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2018 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 27 марта 2018 года, вынесенные в отношении АО "ЛОЭСК", по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Мыжевских Е.А., действующей в интересах Акционерного общества "Ленинградская областная электросетевая компания" - без удовлетворения.
И.о. председателя суда Е.И. Волкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка