Постановление Красноярского краевого суда от 18 августа 2014 года №4А-499/2014

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 августа 2014 года Дело N 4А-499/2014
 
по делу об административном правонарушении
г.Красноярск 18 августа 2014 года
Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев надзорную жалобу Леонтьева А.В. на решение судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 06марта 2014 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 24 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ЛЕОНТЬЕВА А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника Канского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов № от 21 августа 2013 года Леонтьев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что 11 августа 2013 г. в 17 часов 20 минут при проведении контрольно-надзорного мероприятия на территории Ирбейского района обнаружено, что на р.Аргул 5 км выше р.Корока, в нарушение ст.16 «Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов на удочку телескопическую, на рыбопромысловом участке ООО «Сатурн» без путевки, добыв 19 экземпляров хариуса.
Решением судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 06 марта 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Леонтьева А.В. - без удовлетворения.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 24 апреля 2014 года постановление, судебное решение оставлены без изменения, жалоба Леонтьева А.В. - без удовлетворения.
В надзорной жалобе Леонтьев А.В. просит отменить вынесенные в отношении него постановление, судебные решения и ссылается на то, что протокол об административном правонарушении № от 11 августа 2013 года подделан должностным лицом, является недопустимым доказательством; он (Леонтьев) не знал, что находится на рыбопромысловом участке ООО «Сатурн»; границы участка не выделяются среди общей массы многочисленных участков р.Агул, определить его визуально, без опознавательных знаков и специальных приборов, которые отсутствуют у туристов, невозможно; в тираже газеты «Наш Красноярский край» № 7 от 04.02.2011 года отсутствует список рыболовнопромысловых участков; ссылки суда на тиражи газеты от 2011 года являются информационно устаревшими и технически неверными.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене постановления, судебных решений не нахожу.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Фактические обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемых постановлении, судебных решениях вывод о совершении Леонтьевым А.В. административного правонарушения, основан на подлежащих применению по данному делу на момент совершения правонарушения нормативных актах, всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона, анализ которых подробно приведен в постановлении и судебных решениях.
Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства) (ч.5 ст.24 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").
Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (ч.4 ст.18 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").
Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Росрыболовства от 13.11.2008 N 319.
Из материалов дела следует и судом верно установлено, что Леонтьев А.В. допустил нарушение требований ст.16 Приказа Росрыболовства от 13.11.2008 N 319 "Об утверждении Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна", согласно которым граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках должны иметь при себе, в частности, путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов. Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не оспаривались, не оспариваются они и в надзорной жалобе.
Доводы Леонтьева А.В. о том, что он не знал о нахождении на рыбопромысловом участке ООО «Сатурн», недопустимости протокола об административном правонарушении в качестве доказательства, были предметом тщательного исследования судей федерального, краевого судов и обоснованно признаны несостоятельными. Выводы об этом подробно изложены в судебных решениях и мотивированы. Оснований не согласиться с ними не имеется.
В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Таким образом, в целях соблюдения законодательства, правил осуществления любительского и спортивного рыболовства, намереваясь осуществить лов рыбы на р.Агул, Леонтьев А.В. был обязан и имел реальную возможность определить наличие на реке рыбопромысловых участков, границы которых определены Приказом службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края от 21.01.2011 N 6-о. Так, в соответствии с Перечнем рыбопромысловых участков Красноярского края, установленным Приказом службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края от 21.01.2011 N 6-о, участок р.Агул от устья р.Телегаш (143 км.) до устья р.Минусинка (176 км) по всей ширине реки является промысловым участком. Следовательно, определение границ данного рыбопромыслового участка не требовало наличие специальных приборов, на что указывается в надзорной жалобе.
Первоначальный текст Приказа службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края от 21.01.2011 N 6-о был опубликован в издании "Наш Красноярский край", N 7, 04.02.2011. Вместе с тем, при должной внимательности и предусмотрительности граждан, не усматривается препятствий для ознакомления с названным общедоступным Приказом в последующем времени через сеть «Интернет», а также путем личного обращения в службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края, с целью получения имеющей значение информации, либо иным способом.
Действия Леонтьева А.В. квалифицированы правильно. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
Разбирательство по делу об административном правонарушении проведено полно, всесторонне и объективно. Имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая оценка. Постановление, судебные решения отвечают требованиям ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированы, подтверждаются материалами дела. Признаков фальсификации, имеющихся в деле доказательств, не установлено.
Нарушений положений Конституции РФ, процессуальных норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.
Оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления, судебных решений, по изложенным в жалобе доводам, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 06 марта 2014 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 24 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ЛЕОНТЬЕВА А.В. оставить без изменения, а жалобу Леонтьева А.В. - без удовлетворения.
Председатель
Красноярского краевого суда Н.В.Фуга



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка