Постановление Алтайского краевого суда от 23 июня 2017 года №4А-498/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2017 года Дело N 4А-498/2017
 
г. Барнаул «23» июня 2017 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев жалобу защитника комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула - Гришина Е. А. на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 20 февраля 2017 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 05 апреля 2017 года об изменении постановления заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу П.В.В. от 22 декабря 2016 года, которым
комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи < адрес>, юридический адрес: г.Барнаул, ул.Короленко, д.58, ИНН/ОГРН: ***
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 16 декабря 2016 года, составленному государственным инспектором дорожного надзора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу К.Д.В., и иным материалам дела 01 декабря 2016 года в 08 часов 30 минут на участке улично-дорожной сети в районе < адрес> в < адрес> выявлено, что комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи < адрес> (далее - Комитет) допущено нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», п. 3.1.8 «ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221, выразившееся в том, что вблизи нерегулируемого пешеходного перехода (ближе 5 м), на тротуаре сформированы снежные валы, в связи с чем ограничен треугольник видимости «транспорт-пешеход» на подходах к переходу.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 20 февраля 2017 года постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен до 150 000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Комитета - Гришина Е.А. - без удовлетворения.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 05 апреля 2017 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба защитника Комитета - Гришина Е.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник Комитета - Гришин Е.А. просит об отмене постановления должностного лица, ссылаясь на то, что ответственным за содержание дорог общего пользования в г.Барнауле является МБУ «< данные изъяты>», которым было утверждено муниципальное задание на ДД.ММ.ГГ год, плановый период ДД.ММ.ГГ годов.
Проверив материалы дела, административный материал, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В силу п. 3.1.8 «ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221, формирование снежных валов не допускается, в том числе ближе 5 м от пешеходного перехода.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
На основании п. 6 ст. 3 названного Федерального закона дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п.п. 1.1, 3.39, 3.3 Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28 марта 2014 года № 284, Комитет является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, благоустройства, транспорта и связи; Комитет организует деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения; разрабатывает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований бюджета города на указанные цели.
Факт совершения Комитетом вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** ***; актом обследования транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети от ДД.ММ.ГГ, фотографией; копией свидетельства *** от ДД.ММ.ГГ о поверке средства измерения - «Рейка дорожная универсальная «КП-231», заводской ***, действительного до ДД.ММ.ГГ; муниципального задания БУ «< данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГ и плановый период ДД.ММ.ГГ годов; ответом Комитета от ДД.ММ.ГГ, оцененными должностным лицом и судьями по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах вывод должностного лица и судей о наличии в действиях Комитета состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Довод жалобы о том, что ответственным за содержание дорог общего пользования в г.Барнауле является МБУ < данные изъяты>», которым было утверждено муниципальное задание на 2016 год, плановый период ДД.ММ.ГГ годов, не свидетельствует об отсутствии вины Комитета в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку именно на Комитете в силу вышеуказанных норм права лежит обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения.
Поскольку нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены либо изменения вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 20 февраля 2017 года, решение судьи Алтайского краевого суда от 05 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула - Гришина Е. А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка