Постановление Пермского краевого суда от 24 апреля 2019 года №4А-497/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 4А-497/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев жалобу ООО "Евро - Пром - Сервис" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Соликамского судебного района Пермского края от 17 января 2019 года, решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Евро-Пром-Сервис",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Соликамского судебного района Пермского края от 17.01.2019 ООО "Евро-Пром-Сервис" (далее - общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. (л.д. 17-18).
Решением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 13.03.2019 постановление мирового судьи судебного участка N 6 Соликамского судебного района Пермского края от 17.01.2019 оставлено без изменения, жалоба ООО "Евро-Пром-Сервис" - без удовлетворения (л.д. 46-48).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 01.04.2019, защитник ООО "Евро-Пром-Сервис" Гаевская Н.А. просит отменить принятые по делу об административном правонарушении судебные акты, прекратить в отношении ООО "Евро-Пром-Сервис" производство по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью. В обоснование жалобы защитник указывает, что предоставление обществом в систему единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС учета древесины и сделок с ней) декларации о сделке с древесиной на 4 дня позднее установленного срока вызвано объективными причинами, а именно в связи с возникновением разногласий по цене договора с контрагентом. Между тем ООО "***" при отсутствии договоренностей об условиях договора такую информацию в систему ЕГАИС предоставило. Правонарушение, в совершении которого признано виновным ООО "Евро-Пром-Сервис", не причинило вреда общественным отношениям и не повлекло за собой никаких последствий. Общество не имело намерений пренебрежительно отнестись к исполнению своих публично-правовых последствий, что свидетельствует о наличии оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО "Евро-Пром-Сервис". Доказательства, представленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не могут являться допустимыми, достоверными и относимыми, так как общество не уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Определением заместителя председателя Пермского краевого суда от 04.04.2019 жалоба принята к рассмотрению, дело об административном правонарушении N 5-25/2019 истребовано 04.04.2019, поступило в Пермский краевой суд 19.04.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, административный материал, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (ч. 1). Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ч. 3).
Из положений ч. 3 ст. 50.6 ЛК РФ следует, что целью создания Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок является обеспечение учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроль за достоверностью такой информации.
Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 руб. до 200 000 руб. (ч. 1 ст.8.28.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Т. 24.10.2018 в 11 час. 34 мин. в ходе мониторинга портала системы ЛесЕГАИС учета древесины и сделок с ней за период с 01.01.2018 по 24.10.2018 выявлено, что ООО "Евро-Пром-Сервис" в нарушение требований ч.ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларацию о сделке с древесиной по договору купли-продажи от 16.03.2018 N П05/16 в систему ЛесЕГАИС учета древесины и сделок с ней предоставило 27.03.2018, в то время как указанная декларация должна быть предоставлена не позднее 23.03.2018.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и виновность ООО "Евро-Пром-Сервис" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5); скриншотом с системы ЛесЕГАИС учета древесины и сделок с ней (л.д. 8); копией договора купли-продажи N ПО/16 от 16.03.2018, заключенного между ООО "***" и ООО "Евро-Пром-Сервис", на покупку бревна для распиловки и строгания, порода - ель в объеме 700 кубических метров (л.д. 36).
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана надлежащая юридическая оценка действиям ООО "Евро-Пром-Сервис" и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, а также о виновности общества в его совершении.
Доводы жалобы о том, что правонарушение, за которое ООО "Евро-Пром-Сервис" привлечено к административной ответственности, не принесло никакого ущерба интересам государства и общества не является основанием для освобождения от административной ответственности в силу малозначительности. Объектом посягательства настоящего правонарушения являются правоотношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, а в игнорировании обществом требований законодательства, направленного на обеспечение правопорядка в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных насаждений, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания данного правонарушения малозначительным. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, не установлено. Доказательств наличия объективных причин нарушения обществом срока предоставления информации в систему ЛесЕГАИС учета древесины и сделок с ней, на которое общество ссылается в жалобе, материалы дела не содержат, как и доказательств, подтверждающих тот факт, что договор купли-продажи до настоящего времени не исполнен. Назначенное ООО "Евро-Пром-Сервис" административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности учитывая, что мировым судьей назначен минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией данной нормы Кодекса.
Не находят своего подтверждения и доводы ООО "Евро-Пром-Сервис" о ненадлежащем извещении общества должностным лицом о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических ООО "Евро-Пром-Сервис" зарегистрировано по юридическому адресу: **** (л.д. 11).
Государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Т. 01.11.2018 по вышеуказанному адресу ООО "Евро-Пром-Сервис" направлено уведомление, в котором обществу сообщено о необходимости явки его представителя 10.12.2018 в 12 час. 00 мин по адресу: ****, каб. 1 для составления в отношении ООО "Евро-Пром-Сервис" протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ (л.д. 9)
Указанное уведомление прибыло в место вручения, 06.12.2018 предпринята неудачная попытка его вручения ООО "Евро-Пром-Сервис", после чего письмо возвращено обратно в адрес отправителя, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61408926016241 (л.д. 10).
Таким образом, ООО "Евро-Пром-Сервис" надлежащим образом уведомлено должностным лицо о месте, дате и времени вынесения протокола об административном правонарушении.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, ООО "Евро-Пром-Сервис" в настоящей жалобе не приведено, оснований для изменения судебных актов при проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Административное наказание обществу назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Соликамского судебного района Пермского края от 17 января 2019 года, решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 13 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Евро-Пром-Сервис" оставить без изменения, жалобу ООО "Евро-Пром-Сервис" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка