Постановление Алтайского краевого суда от 17 августа 2012 года №4А-495/2012

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 августа 2012 года Дело N 4А-495/2012
 
г. Барнаул «17» августа 2012 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев в порядке надзора жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЮВС» (SIAJUVS) на постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 09 сентября 2010 года и решение судьи Алтайского краевого суда от 10 ноября 2010 года, которыми
Общество с ограниченной ответственностью «ЮВС» (SIAJUVS), юридический адрес: < адрес>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Горнякского таможенного поста Алтайской таможни М.А.А., ДД.ММ.ГГ в 19 час. 45 мин. на МАПП «Михайловка» Горнякского таможенного поста Алтайской таможни прибыло транспортное средство марки «< данные изъяты>», регистрационный знак < данные изъяты>, прицеп < данные изъяты>, регистрационный знак < данные изъяты>, перевозящее товары в режиме международного таможенного транзита с применением книжки < данные изъяты>, держателем которой являлось юридическое лицо - ООО «ЮВС», под управлением гр-на Б.В.П., для оформления завершения режима международного таможенного транзита и убытия с таможенной территории Российской Федерации.
Б.В.П. таможенному органу были представлены следующие сведения: отправитель товара - < данные изъяты>», < данные изъяты>, < адрес>73; место отправления - < адрес>; место назначения - < адрес>; товар - открытки, почтовые конверты в количестве 1061 мест и весом брутто 20 896, 35 кг.
Перевозчиком товара по процедуре международного таможенного транзита по доставке товара из < адрес> < данные изъяты> в < адрес> < данные изъяты>
ДД.ММ.ГГ на основании имеющихся данных о нарушении таможенного законодательства вышеуказанное транспортное средство и товары направлены в адрес Горнякского таможенного поста для проведения таможенного досмотра.
ДД.ММ.ГГ при проведении таможенного досмотра установлено, что при вскрытии грузового отделения автомобиля марки «< данные изъяты>», регистрационный знак < данные изъяты>, прицеп < данные изъяты>, регистрационный знак < данные изъяты>, запорно-пломбировочные устройства, а также шнуровка тента грузового отделения автомобиля и прицепа не нарушены, а в автомобиле и прицепе фактически находится товар: пиломатериал необрезной (доска) лиственных пород древесины (береза) общим объемом 14, 58 куб.м; ремонтный комплект для велосипеда в количестве 5 наборов; клейкая лента в рулонах диаметром 3 см в количестве 45 комплектов, по 4 рулона в каждом комплекте; плоскогубцы из металла в количестве 14 шт.; металлические кусачки в количестве 8 шт.; набор, состоящий из 2 металлических кусачек, в количестве 7 наборов; зубило из металла в количестве 6 шт.; часы наручные из металла в количестве 9 шт.; электрическое устройство - зарядное устройство для автомобильного аккумулятора в количестве 3 шт.; нож канцелярский в количестве 7 шт.; рашпиль из металла в количестве 8 шт.; молоток из мягкого полимерного материала черного цвета с ручкой из дерева желтого цвета в количестве 5 шт.; гвоздодер из металла в количестве 4 шт.; трикотажное изделие машинного вязания различной расцветки (шарф) в количестве 160 шт.; трикотажное изделие машинного вязания различной расцветки (шарф) в количестве 105 шт.; трикотажное изделие машинного вязания (шарф) синего цвета в количестве 8 шт.; трикотажное изделие машинного вязания (шарф) голубого цвета в количестве 8 шт.; трикотажное изделие машинного вязания различной расцветки (платок) в количестве 514 шт., общим весом брутто 12 403, 3 кг, общим весом нетто 12 400, 1 кг, всего на общую сумму 191 899 рублей 38 копеек. Товар - конверты, почтовые открытки, общим весом брутто 20 896, 35 кг, код ТН ВЭД-4817, общей фактурной стоимостью 8 450 евро, указанный в международной товарно-транспортной накладной < данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ, книжке < данные изъяты>, счет-фактуре ***, отсутствует.
В ходе проведения административного расследования по настоящему делу также было установлено, что в пакете документов, представленных при убытии с таможенной территории Российской Федерации для завершения режима международного таможенного транзита, отсутствуют сведения о товаре, выявленном в ходе таможенного досмотра.
Таким образом, ООО «ЮВС» не доставило товары: конверты, почтовые открытки, общим весом брутто 20 896, 35 кг, код < данные изъяты>, общей фактурной стоимостью 8 450 евро, перевозимые в соответствии с режимом международного таможенного транзита, по международной товарно-транспортной накладной < данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ, книжке < данные изъяты>, счет-фактуре *** в место доставки, установленное таможенным органом отправления на МАПП «Михайловский» Горнякского таможенного поста Алтайской таможни.
Вышеназванным постановлением судьи районного суда, оставленным без изменения решением судьи краевого суда, ООО «ЮВС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, ООО «ЮВС» просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, указывая на то, что судьями не были учтены обстоятельства дела, которые подтверждают факт доставки в таможню назначения (Алтайскую таможню) именно тех товаров, которые были помещены под режим международного таможенного транзита, так как находились в грузовых отделениях автомобиля за исправными средствами таможенной идентификации (пломбами); судьями не исследованы обстоятельства помещения товара (конвертов, карточек для писем) под режим международного таможенного транзита; судьями не принято во внимание то обстоятельство, что общество было привлечено к административной ответственности за сообщение недостоверных сведений в отношении ввозимого товара.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ) предусмотрена ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки.
Согласно ст. 169 Таможенного кодекса Российской Федерации при международном таможенном транзите порядок выдачи таможенным органом разрешения на международный таможенный транзит и порядок установления сроков международного таможенного транзита, идентификация товаров, меры обеспечения таможенного законодательства Российской Федерации осуществляются по правилам, установленным статьями 80 - 86 настоящего Кодекса в отношении внутреннего таможенного транзита и применимым к международному таможенному транзиту. К правам, обязанностям и ответственности перевозчика или экспедитора при международном таможенном транзите применяются положения подпунктов 1 и 2 статьи 88, а также статей 90 и 91 настоящего Кодекса.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 83 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган отправления осуществляет идентификацию товаров, помещаемых под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита, в целях обеспечения возможности обнаружения таможенным органом назначения (пункт 1 статьи 92) следов изъятия товаров, вложения товаров в транспортное средство или совершения с товарами каких-либо операций, если указанные действия могли быть совершены при перевозке этих товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом.
Статьей 88 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан: 1) доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены; 2) обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались; 3) не допускать перегрузку, выгрузку, погрузку и иные грузовые операции с товарами без разрешения таможенных органов, за исключением перегрузки товаров на другое транспортное средство в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, ООО «ЮВС» является перевозчиком товара по процедуре международного таможенного транзита товара из < адрес> < адрес> в < адрес> < адрес>
При этом установлено, что ООО «ЮВС» вывезло из пункта отправления товар - открытки и почтовые конверты, однако в таможенный орган назначения - МАПП «Михайловский» данный товар не поступил.
Факт совершения ООО «ЮВС» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГ (л.д. 1-5, том 1), служебными записками начальника Горнякского таможенного поста В.С.Я., главного государственного таможенного инспектора по контролю за таможенным транзитом К.Д.В. (л.д. 6, 11, том 1), талоном контроля при въезде (л.д. 15, том 1), накладной < данные изъяты> от ДД.ММ.ГГ (л.д. 16, том 1), описью документов к МДП (л.д. 17, том 1), счет-фактурой 03/2010 с указанием вида перевозимого товара - «InternationalePostpaketen», количество мест 1 061, вес-20 896, 35 кг, стоимость товара-8 450 евро (л.д. 18, том 1), копиями документов из пакета-сейфа, где указаны аналогичные сведения о товаре, его коде по ТН ВЭД-4817 (л.д. 22-41, том 1), служебной запиской о результатах сработки профиля риска (л.д. 56, том 1), актом таможенного досмотра *** (л.д. 59-65, том 1), сведениями о регистрации МТТ и проведении идентификации товаров на Себежской таможне (л.д. 76-79, том 1), протоколами опроса сотрудников Себежской таможни И.С.А. (л.д. 93, 142-143, том 1), К.А.В. (л.д. 94-95, 144-146, том 1), Б.А.В. (л.д. 140-141, том 1), Т.Е.В. (л.д. 147-148, том 1), в соответствии с которыми ДД.ММ.ГГ производился таможенный досмотр вышеуказанного автомобиля с прицепом, в ходе анализа изображения товаров и транспортных средств, полученных в результате сканирования, расхождений между товаросопроводительными документами и рентгеновским изображением представленного груза выявлено не было; протоколами опроса сотрудников Горнякского таможенного поста К.Д.В. (л.д. 105-109, том 1), П.Н.Н. (л.д.110-112, том 1), С.И.В.(л.д. 113-116, том 1), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д.160-170, том 1), оцененными судьей районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ООО "ЮВС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Довод жалобы о том, что судьями не были учтены обстоятельства дела, которые подтверждают факт доставки в таможню назначения (Алтайскую таможню) именно тех товаров, которые были помещены под режим международного таможенного транзита, так как находились в грузовых отделениях автомобиля за исправными средствами таможенной идентификации (пломбами), не может быть принят во внимание, так как по делу установлено, что из пункта отправления перевозчиком ООО «ЮВС» был вывезен именно тот товар, который указан в товаросопроводительных документах, тогда как на МАПП «Михайловский» указанный груз не прибыл, что правильно квалифицировано судьями обеих инстанций как недоставка товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки. При этом в ходе рассмотрения дела судьей районного суда заявитель не ссылался на факт ввоза на территорию Российской Федерации товаров, выявленных в ходе таможенного досмотра.
Несостоятельна и ссылка заявителя на то, что судьями не исследованы обстоятельства помещения товара (конвертов, карточек для писем) под режим международного таможенного транзита, поскольку указанные обстоятельства являлись предметом проверки в ходе административного расследования путем допроса сотрудников Себежской таможни, чему судьями обеих инстанций дана надлежащая правовая оценка.
То обстоятельство, что ООО «ЮВС» было привлечено к административной ответственности за сообщение недостоверных сведений в отношении ввозимого товара по ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава вмененного правонарушения.
Законность и обоснованность постановления судьи районного суда проверены судьей краевого суда в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 09 сентября 2010 года и решение судьи Алтайского краевого суда от 10 ноября 2010 года оставить без изменения, надзорную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЮВС» (SIAJUVS)- без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка