Постановление Волгоградского областного суда от 17 июля 2019 года №4А-493/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 4А-493/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Ключкина Сергея Николаевича на вступившее в законную силу решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО"Флагман" Ключкина Сергея Николаевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 141 Волгоградской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО"Флагман" Ключкина С.Н. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14мая 2019 г. вышеназванное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 141 Волгоградской области.
Не согласившись с решением судьи Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 14 мая 2019 г., Ключкин С.Н. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит решение судьи районного суда отменить, оставив без изменения постановление мирового судьи.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Директору ООО "Флагман" Ключкину С.Н. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст.13.19.2 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами ООО "Флагман", находящееся по адресу: <адрес>, осуществляло на основании лицензии N <...> от 29 мая 2015 г. (л.д. 33).
Решением Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Госжилнадзор) от 15 августа 2018 г. из реестра лицензий исключены сведения об управлении ООО "Флагман" многоквартирным домом <адрес> с 1 сентября 2018г. (л.д. 41).
Проверкой, проведенной Управлением "Жилищная инспекция Волгограда" на основании распоряжения Госжилнадзора от 2 октября 2018 г. (л.д. 12) в период с 4 по 11 октября 2018 г., выявлены нарушения, квалифицированные как осуществление ООО "Флагман" предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Мировой судья судебного участка N 141 Волгоградской области прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО"Флагман" Ключкина С.Н. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения исходил из того, что исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном ст. 200 ЖК РФ.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:
1) возникновения в соответствии с ч. 7 ст. 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;
2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) возникновения обязательств по договорам, указанным в ч. 1 и 2 ст.164ЖК РФ;
4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Однако, вопреки требованию закона в постановлении мирового судьи не приведено наличие или отсутствие поименованных в п. 1 - 4 ч. 3 ст. 200 ЖК РФ обстоятельств, подтвержденных имеющимися в деле данными, а лишь констатирован факт исключения дома <адрес> из реестра лицензий с 1 сентября 2018 г. Не дано оценки и тому обстоятельству, что имеющаяся у ООО "Флагман" лицензия не аннулирована.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи законным признать нельзя, а потому оно правомерно отменено судьей районного суда с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку установленный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ на момент пересмотра дела судьей районного суда не истек.
Доводы надзорной жалобы Ключкина С.Н. о его невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ, о необоснованном неприменении судом сложившейся практики рассмотрения Верховным Судом РФ указанной категории дел, о неправильности квалификации вмененного ему деяния не являются основаниями, достаточными для отмены решения судьи районного суда, так как все приведенные Ключкиным С.Н. доводы он не лишен возможности заявить при новом рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы Ключкина С.Н. и отмены решения судьи районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Ключкина Сергея Николаевича оставить без удовлетворения.
Решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 14 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Флагман" Ключкина Сергея Николаевича оставить без изменения.
Заместитель председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка