Дата принятия: 09 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-493/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2018 года Дело N 4А-493/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Забайкальского края Щипицына М.В. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка N50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 20 августа 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении председателя совета сельского поселения "Улан-Цацыкское" муниципального района "Оловяннинский район" Цыренжапова С. Ж.,
установил:
6 августа 2018 г. старшим государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок N3 Межрайонной ИФНС России N1 по Забайкальскому краю Жигжитовой А.В. в отношении председателя совета сельского поселения "Улан-Цацыкское" муниципального района "Оловяннинский район" Цыренжапова С.Ж. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка N50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 20 августа 2018 г. протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, в отношении Цыренжапова С.Ж., возвращены должностному лицу для устранения нарушений.
В протесте, принесённом в Забайкальский краевой суд, первый заместитель прокурора Забайкальского края Шипицын М.В. просит указанное определение отменить и направить дело тому же мировому судье на новое рассмотрение.
Цыренжапов С.Ж., уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении прокурором протеста на определение мирового судьи, в установленный срок возражений на него не представил.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Разрешая вопрос о принятии материалов, мировой судья указал, что для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 15.5 КоАП РФ руководителя необходимо установить отсутствие в штате организации бухгалтера, ответственного за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, и поскольку таких материалов к протоколу не приложено, материалы представлены неполно, что препятствует его рассмотрению, возвратил его должностному лицу.
Данный вывод полагаю верным, отвечающим разъяснениям, содержащимся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и приведенным в оспариваемом определении.
Довод протеста о том, что к протоколу приложена информация о среднесписочной численности работников в совете сельского поселения "Улан-Цацыкское" муниципального района "Оловяннинский район", где указан 1 человек, из чего можно сделать вывод о том, что должности бухгалтера в совете не имеется, вывод мирового судьи под сомнение не ставит, поскольку не исключает возможности привлечения бухгалтера к исполнению трудовых обязанностей на основании трудового или гражданско-правового договора.
При таких обстоятельствах состоявшийся по делу судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
определение мирового судьи судебного участка N50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 20 августа 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, в отношении председателя совета сельского поселения "Улан-Цацыкское" муниципального района "Оловяннинский район" Цыренжапова Сергея Жамбалдоржиевича, оставить без изменения, протест первого заместителя прокурора Забайкальского края Шипицына М.В. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
