Постановление Самарского областного суда от 04 мая 2016 года №4А-493/2016

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 04 мая 2016 года Дело N 4А-493/2016
 
г. Самара 04 мая 2016 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Бабакова К.У. на постановление Самарского районного суда г. Самары от 30.09.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Самарского районного суда г. Самары от 30.09.2015 года ФИО1, ... года рождения, уроженец Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению, депортации или редмиссии за пределы Российской Федерации, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В надзорной жалобе Бабаков К.У., указывая, что на момент задержания его личность надлежащим образом не устанавливалась, поэтому при составлении протокола и в суде при рассмотрении дела в связи с отсутствием паспорта, являясь гражданином Республики Узбекистан, ... года рождения, назвался именем своего брата ФИО1, ... года рождения, и с 30.09.2015 года содержится в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по < адрес>, в настоящее время при наличии паспорта в личном деле, просит отменить указанное судебное постановление.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы административного дела, полагаю, что имеются основания для отмены судебного постановления.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Как следует из материалов административного дела, 30.09.2015 года в 11 часов 43 минуты участковым уполномоченным полиции Отделения полиции № У МВД России по < адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, их утраты и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 года № 230-ФЗ).
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, постановлением Самарского районного суда г. Самары от 30.09.2015 года к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что после вынесения судьей Самарского районного суда г. Самары постановления от 30.09.2015 года о привлечении ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 20.10.2015 года в Самарский районный суд г. Самары поступило письмо и.о. начальника Специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по < адрес> от 16.10.2015 года № о внесении изменений в вышеуказанное судебное постановление от 30.09.2015 года, поскольку установлено, что привлеченный к административной ответственности иностранный гражданин ФИО1 согласно паспортным данным является гражданином Республики Узбекистан Бабаковым К.У., ... год рождения (л.д.15-16).
К данному письму приложена копия паспорта на имя гражданина Республики Узбекистан Бабакова К.У., ... года рождения (л.д.16).
Таким образом, выводы судьи районного суда о виновности ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.
На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Поскольку личность правонарушителя при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и при рассмотрении административного дела в Самарском районном суде г. Самары надлежащим образом не установлена и постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в отношении лица, не совершавшего данное административное правонарушение, постановление Самарского районного суда г. Самары от 30.09.2015 года, вынесенное в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Надзорную жалобу Бабакова К.У. удовлетворить.
Постановление Самарского районного суда г. Самары от 30.09.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца Республики Узбекистан, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
ФИО1, ... года рождения (Бабакова К.У., ... год рождения) - из Специального учреждения для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по < адрес> освободить.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка