Постановление Нижегородского областного суда от 08 мая 2019 года №4А-492/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 мая 2019 года Дело N 4А-492/2019
г. Нижний Новгород 08 мая 2019 года
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Адаманд" Гиваргизовой К.П. на постановление Приокского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Адаманд",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Приокского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 года ООО "Адаманд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление районного судьи не обжаловалось.
В жалобе директор ООО "Адаманд" Гиваргизова К.П. просит постановление Приокского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 года отменить и производство по делу прекратить.
Изучив материалы данного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно п. 8 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как усматривается из материалов дела, что 06 декабря 2017 года в 14 часов 30 минут в здании Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, бульвар Юбилейный, д. 32 установлено, что ООО "Адаманд" в нарушение требований порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, предусмотренного частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не уведомило в установленный законом трехдневный срок территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан Мадрахимовой Г.И.к., 29 марта 1995 года рождения, а именно не было представлено уведомление о заключении трудового договора от 02 октября 2017 года с иностранным работником, последним днем подачи которого являлось 05 октября 2017 года. Кроме того, указанное уведомление не подано и в настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором по особым поручениям отделения проведения проверочных мероприятий отдела миграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области в отношении ООО "Адаманд" был составлен протокол Ю N007462 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а 27 марта 2018 года судьей Приокского районного суда города Нижний Новгород вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, которым ООО "Адаманд" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
Вместе с тем из приложенных к жалобе описи вложения и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60303216002601, сформированного официальным сайтом Почты России, следует, что 05 октября 2017 года ООО "Адаманд" направило в ГУ МВД России по Нижегородской области уведомление о заключении 02 октября 2017 года трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан Мадрахимовой Г.И.к., 29 марта 1995 года рождения, которое получено адресатом 10 октября 2017 года.
В соответствии с п.6 Приложения N 15 "Порядок предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)" к приказу МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).
При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о виновности ООО "Адаманд" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление Приокского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 года, вынесенное в отношении ООО "Адаманд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу директора ООО "Адаманд" Гиваргизовой К.П. удовлетворить.
Постановление Приокского районного суда города Нижний Новгород от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Адаманд" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Адаманд" прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка