Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 17 апреля 2018 года №4А-49/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2018 года Дело N 4А-49/2018
Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев жалобу защитника Отмахова А. Ю. - Ивличева К.П. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 27 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, от 19 января 2018 года, решение судьи Медведевского районного суда Республики
Марий Эл от 01 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Отмахова А. Ю., родившегося <дата> в
<...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 27 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, от 19 января 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 01 марта 2018 года, Отмахов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл 14 марта 2018 года, защитник Отмахова А.Ю. - Ивличев К.П. просит отменить состоявшееся постановление мирового судьи судебного участка
N 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 27 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, от 19 января
2018 года, а также решение судьи Медведевского районного суда Республики
Марий Эл от 01 марта 2018 года.
В обоснование жалобы указывается, что Отмахов А.Ю. не являлся ни собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ни постоянно проживающим в данном доме лицом. Данный дом принадлежит <...>. Составленный представителем сетевой организации <...> акт не содержит сведений, обязательное указание которых в силу пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" является необходимым. Так, в нем не указано о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; данных о том, каким способом и средствами произведено незаконное подключение к электрическим сетям. Таким образом, по мнению заявителя, акт о неучтенном потреблении электроэнергии и протокол об административном правонарушении являются недопустимыми и недостоверными доказательствами по делу. Умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Отмахова А.Ю. не установлено.
Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл 22 марта 2018 года, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.
В соответствии со статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии) под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
Установлено, что 21 октября 2017 года около 10 часов 00 минут представителями ПАО "МРСК Центра и Приволжья" выявлен факт самовольного подключения Отмаховым А.Ю. к ВЛ-0,4 кВ от КПТ N 5 кабеля марки СИП-4 4*16 от фасада дома, расположенного по адресу: <адрес>, что привело к имущественному ущербу ПАО "МРСК Центра и Приволжья".
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от
10 ноября 2017 года N 12/170101804; копией акта о бездоговорном потреблении электроэнергии от 25 октября 2017 года N 1361, замечаний к которому у Отмахова А.Ю. не имелось, о чем указано им в самом акте и подтверждается его подписью; копиями фотографий.
Оценив указанные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи пришел к обоснованному выводу о виновности
Отмахова А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что Отмахов А.Ю. не может быть субъектом данного правонарушения, поскольку не является ни собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ни постоянно проживающим в данном доме лицом, является несостоятельным.
Как следует из диспозиции статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на бездоговорное пользование. Учитывая факт проживания Отмахова А.Ю. в доме, где было выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, вывод судей о том, что Отмахов А.Ю. является субъектом правоотношений по самовольному подключению энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевой организации, является правильным. Оснований не согласиться с данным выводом не имеется.
Довод жалобы о том, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии является ненадлежащим и недопустимым доказательством по делу, поскольку составлен с нарушением требований, установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, является несостоятельным.
Согласно пункту 176 указанных Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
В соответствии с пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Как видно из копии акта о бездоговорном потреблении электроэнергии от 25 октября 2017 года N 1361, он содержит в себе сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, а именно о лице, допустившем бездоговорное потребление электроэнергии, о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии. При этом при составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии присутствовало лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, - Отмахов А.Ю., замечаний от которого к составленному акту не поступило. В связи с этим оснований для признания данного акта ненадлежащим доказательством по делу не имеется.
Таким образом, действия Отмахова А.Ю. квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 27 Медведевского судебного района Республики Марий Эл, от 19 января 2018 года, решение судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 01 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Отмахова А. Ю., оставить без изменения, жалобу защитника Отмахова А. Ю. -
Ивличева К.П. - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Республики Марий Эл А.С. Давыдов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка