Постановление Кировского областного суда от 26 декабря 2018 года №4А-491/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2018 года Дело N 4А-491/2018
Заместитель председателя Кировского областного суда Лукьянов Э.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Кировской области Потапова О.В. на вступившие в законную силу, постановление мирового судьи судебного участка N 44 Яранского судебного района Кировской области от 01 октября 2018 года, решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении главного редактора СМИ "Тужинская районная газета "Родной край" Кислицыной Е.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Вышеуказанными постановлением мирового судьи и решением федерального судьи производство по данному делу в отношении главного редактора СМИ "Тужинская районная газета "Родной край" Кислицыной Е.Н. прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе её автор, оспаривая правомерность прекращения производства по делу об административном правонарушении, просит судебные акты отменить, а дело вернуть на новое судебное рассмотрение.
При изучении принятых по делу решений, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ст. 13.23 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, составляет три месяца.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения главного редактора СМИ "Тужинская районная газета "Родной край" Кислицыной Е.Н. к административной ответственности, исчисляемый с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за последним днем срока исполнения обязанности представления обязательного экземпляра газеты от 03.04.2018, 17.04.2018, 22.05.2018, 12.06.2018 по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы истек.
В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности независимо от доводов жалобы (протеста) вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Усматривая в действиях главного редактора СМИ "Тужинская районная газета "Родной край" Кислицыной Е.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Кировской области Потапов О.В. фактически просит разрешить вопрос о виновности главного редактора СМИ "Тужинская районная газета "Родной край" Кислицыной Е.Н. в совершении указанного правонарушения за пределами срока давности, что недопустимо.
Отмена вступивших в законную силу судебных решений за пределами срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, привела бы к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, что противоречит требованиям административного законодательства.
При указанных обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены принятых по делу решений отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 44 Яранского судебного района Кировской области от 01 октября 2018 года, решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 29 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении главного редактора СМИ "Тужинская районная газета "Родной край" Кислицыной Е.Н. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда Э.В. Лукьянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка