Постановление Верховного Суда Республики Коми от 21 июля 2017 года №4А-490/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2017 года Дело N 4А-490/2017
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РК от 22.02.2017 администрация МО МР "Сыктывдинский" признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми N12-63/2017 от 04.05.2017 указанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Коми N21-484/2017 от 04.05.2017 приведенные выше постановление должностного лица и решение судьи оставлены без изменения, жалоба администрация МО МР "Сыктывдинский" без удовлетворения.
В жалобе заявитель просит постановление и решения отменить. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.
Проверив материалы истребованного дела, изучив ее доводы, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы, учитывая следующее.
Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора
Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
С указанным положением в целом корреспондирует статья 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Как следует из материалов дела, 05.10.2016 на основании исполнительного листа "номер" от 28.08.2015, выданного Сыктывдинским районным судом Республики Коми в отношении Администрации МО МР "Сыктывдинский" возбуждено исполнительное производство "номер".
02.06.2016 Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РК вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
02.11.2016 судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РК вынесено требование об исполнении решения суда в срок до 01.01.2017, которое вручено должнику 03.11.2016.
В связи с неисполнением в добровольном порядке требования от 02.11.2016, в отношении Администрации МО МР "Сыктывдинский" 10.02.2017 составлен протокол об административном правонарушении о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Признавая администрацию МО МР "Сыктывдинский" виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должностное лицо и судьи исходили из доказанности невыполнения должником законных требований должностного лица.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Довод заявителя о том, что при рассмотрении дела не было принято во внимание, что 13.12.2016 взыскателю направлялось уведомление о предоставлении благоустроенного жилого помещения, от которого взыскатель отказался, был предметом рассмотрения нижестоящими судами, которыми сделан правомерный вывод, что направление уведомления не свидетельствует о принятии всех зависящих от должника мер направленных на исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Доказательств принятия должником исчерпывающих мер в период с 02.11.2016 по 01.01.2017 для исполнения решения суда материалы дела не содержат.
В соответствии с абзацем 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 NО некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Учитывая изложенное, не соблюдение требований статьи 28.5 КоАП РФ, выразившееся в нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении, не влечет за собой отмену вынесенных на основании данного протокола в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок процессуальных документов.
Перечень обстоятельств, исключающих возможность участия лица в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотрен статьей 25.12 КоАП РФ, которая не содержит норм, исключающих возможность участия в производстве должностного лица административного органа.
Более того, лицо, допущенное к участию в деле при рассмотрении жалобы администрации, вопреки доводу заявителя, является должностным лицом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РК, которым был составлен протокол об административном правонарушении от 10.02.2017.
Рассмотрев жалобу по правилам части 1 статьи 30.16 КоАП РФ, исходя из доводов изложенных в ней, полагаю её не подлежащей удовлетворению, так как она не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления и решений, поскольку ее доводы направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемых актов, не установлено. Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, полномочным лицом, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по РК от 22.02.2017, решение судьи Сыктывдинского районного суда Республики Коми N12-63/2017 от 04.05.2017 и решение судьи Верховного Суда Республики Коми N21-484/2017 от 14.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации МО МР "Сыктывдинский" оставить без изменения, жалобу администрации МО МР "Сыктывдинский" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Коми А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка