Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 18 апреля 2019 года №4А-489/2019

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 апреля 2019 года Дело N 4А-489/2019
Дело N 4а-489/19 Судья Васюков В. В.
(N 12-471/2018) Санкт-Петербург
Постановление
18 апреля 2019 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Кудряшова В. В., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу Мороза И. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении
должностного лица - первого заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга Шевчука И.Д., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>;
на вступившее в законную силу решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2018 года;
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 201 Санкт-Петербурга от 07 сентября 2018 года должностное лицо - первый заместитель председателя Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга Шевчук И. Д. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2018 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, руководитель Управления Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу Мороз И. А. просит решение судьи Дзержинского районного суда изменить, а именно: исключить из описательно-мотивировочной части решения выводы об отсутствии состава административного правонарушения, прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку судьей районного суда неправильно применены нормы материального права, указывает на наличие события и состава административного правонарушения.
Копия жалобы направлена для ознакомления Шевчуку И. Д. В представленных на жалобу возражениях Шевчук И. Д. указывает на законность и обоснованность принятого судьей районного суда решения, опровергает доводы жалобы, полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, а также представленные на жалобу возражения, нахожу жалобу руководителя Управления Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу Мороза И. А. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения Шевчука И. Д. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ послужил тот факт, что он, будучи должностным лицом - первым заместителем председателя Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга, в срок, установленный повторным запросом УФК по Санкт-Петербургу, а именно не позднее 09.06.2018 года, не предоставил в полном объеме в УФК по Санкт-Петербургу информацию об исполнении бюджетных полномочий Комитетом в соответствии с приложениями N 3 и 4 запроса УФК по Санкт-Петербургу от 11.04.2018, представление которой предусмотрено Порядком проведения анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), утвержденным Приказом Казначейства России от 03.07.2017N 17н.
Рассматривая жалобу на постановление, судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга проверил все доводы жалобы. При этом из решения судьи районного суда следует, что все материалы дела были исследованы судьей в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, а также проанализировав Нормы бюджетного законодательства, судья пришел к выводу, что постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом мотивы принятия судьей районного суда подобного решения подробно приведены в судебном решении по делу.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, таковых нарушений судьей Дзержинского районного суда не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены указанного решения не имеется.
Кроме того, следует отметить, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Отмена принятого в отношении Шевчука И. Д. решения судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга, а также его изменение в части исключения из описательно-мотивировочной части решения выводов об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Шевчука И. Д. привели бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что является недопустимым.
Также при рассмотрении настоящей жалобы следует принять во внимание тот факт, что срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, истек, при этом обсуждать наличие либо отсутствие состава административного правонарушения в действиях лица за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не представляется возможным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2018 года, которым постановление мирового судьи судебного участка N 201 Санкт-Петербурга от 07 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - первого заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга Шевчука И.Д. отменено, дело об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - оставить без изменения.
Жалобу руководителя Управления Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу Мороза И. А. оставить без удовлетворения.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда В. В. Кудряшова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка