Постановление Кемеровского областного суда от 26 июня 2019 года №4А-489/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 4А-489/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа, по жалобе защитника Поповой Ю.С. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Киселевского городского судебного района от 21 февраля 2019 г., решение Киселевского городского суда от 1 апреля 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Киселевского городского судебного района от 21 февраля 2019 г. УЖКХ г. Киселевска признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 200000 рублей.
Решением судьи Киселевского городского суда от 1 апреля 2019 г. в удовлетворении жалобы на постановление УЖКХ г. Киселевска отказано.
В жалобе защитник Попова Ю.С., действующая на основании доверенности, просит постановление и решение отменить, ссылаясь на неверное установление по делу субъекта правонарушения.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пункт 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" предусматривает, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.
Из материалов дела видно, что 26 ноября 2018 г. УЖКХ г. Киселевска, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дороги по ул. Дружбы г. Киселевска, в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 не приняло меры к содержанию дороги в безопасном для движения состоянии, допустило наличие на проезжей части зимней скользкости (снежного наката)
Указанные обстоятельства установлены при надзоре за дорожным движением старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Киселевске и подтверждаются актами выявленных в 10 час. 20 мин. и в 17 час. 50 мин 26 ноября 2018 г. недостатков в эксплуатационном состоянии дороги, иными материалами дела, содержащими сведения о юридическом лице, ответственном за содержание дороги. Всем собранным по делу доказательствам мировой судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину УЖКХ г. Киселевска в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы о том, что УЖКХ г. Киселевска не является субъектом правонарушения, поскольку дорога, проходящая по ул. Дружбы, не была передана Управлению в оперативное управление или на праве хозяйственного ведения, были предметом проверки при рассмотрении дела и жалобы.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ понятие "дорожной деятельности" включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 257-ФЗ).
В соответствии с п. 1.1 Положения "Об Управлении жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа" Управление является органом местного самоуправления, созданным для организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
Согласно ответу ФГБУ "ФКП Росреестра" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о праве собственности на дорогу по ул. Дружбы, либо о передаче этой дороги в оперативное управление.
Учитывая изложенное, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что УЖКХ г. Киселевска не выполнило обязанность по содержанию автомобильной дороги по ул. Дружбы г. Киселевска в безопасном для дорожного движения состоянии и не представило доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом мер для предотвращения правонарушения.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ по делу не допущено.
Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Киселевского городского судебного района от 21 февраля 2019 г., решение судьи Киселевского городского суда от 1 апреля 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника Поповой Ю.С. - без удовлетворения.
Председатель суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка