Постановление Саратовского областного суда от 27 августа 2019 года №4А-488/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 августа 2019 года Дело N 4А-488/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Чернова М.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова, от 20 марта 2019 года, решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Чернова М.Г.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова, от 20 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 23 мая 2019 года, индивидуальный предприниматель Чернов М.Г. (далее - ИП Чернов М.Г.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35 000 руб.
В жалобе заявитель просит об отмене судебных постановлений и изменении наказания на предупреждение в соответствии со ст.4.11 КоАП РФ. Указывает на отсутствие его вины в совершенном правонарушении, поскольку продавец ФИО3 осуществила продажу двух банок пива без его ведома, вместе с тем ранее в письменном виде под роспись была предупреждена о запрете продажи алкоголя. Ссылается на то, что на момент составления протокола он являлся субъектом малого предпринимательства, на момент привлечения к административной ответственности не являлся индивидуальным предпринимателем и не мог быть привлечен к административной ответственности как индивидуальный предприниматель. Кроме того, полагает, что судом не принято во внимание отсутствие в протоколе осмотра места помещений подписи свидетеля, в связи с чем указанное доказательством недопустимо, а назначенное ему наказание определено без учета смягчающих обстоятельств.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В силу п.1 ч.1 ст.1 Закона Саратовской области от 29 июня 2015 года N85-ЗСО "О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области" на территории Саратовской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания ежедневно с 22 часов до 10 часов по местному времени.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03 января 2019 года в примерно 08 час. 30 мин. в магазине индивидуального предпринимателя Чернова М.Г., расположенном по адресу: <адрес> произведена реализация алкогольной продукции продавцом ФИО3 (ФИО4), а именно пива "Эфес" объемом 0,45 литра, крепостью 5,0% об., в период ограничения времени реализации алкогольной продукции, в нарушение требований п.9. ст.16 Федерального закона N171 от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и п.1 ч.1 ст.1 Закона Саратовской области от 29 июня 2015 года N85-ЗСО.
Факт нарушения ИП Черновым М.Г. установленных законодательством вышеуказанных особых требований к розничной продаже алкогольной продукции и ограничений в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции достоверно подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом АМ N 1707487 об административном правонарушении от 09 января 2019 года (л.д.2), рапортом О/Д ДЧ ОП-1 в составе УМВД России по г. Саратову (л.д.4), протоколом осмотра помещения от 03 января 2019 года (л.д.5), протоколом опроса свидетеля (л.д.6, 8) и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства в совокупности, установив обстоятельства дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о несоблюдении ИП Черновым М.Г. установленных законодательством особых требований к розничной продаже алкогольной продукции и ограничений в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и наличии в действиях ИП Чернова М.Г. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Доводы Чернова М.Г. о том, что продавец ФИО3 в письменном виде под роспись была предупреждена о запрете продажи алкоголя, в связи с чем в совершении административного правонарушения отсутствует его вина, опровергаются совокупностью установленных в ходе производства по данному делу обстоятельств и исследованных доказательств, которые не позволяют прийти к выводу о том, что ИП Черновым М.Г. были предприняты достаточные меры для недопущения реализации алкогольной продукции в течение установленного времени запрета ее розничной продажи, и о том, что привлекаемым к административной ответственности лицом производился должный контроль за деятельностью сотрудников магазина и соблюдением ими требований законодательных норм.
Принимая во внимание положения ст.2.1 КоАП РФ, исходя из отсутствия доказательств принятия предпринимателем всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суды пришли к выводу о доказанности вины заявителя в совершенном правонарушении.
Доводы жалобы о недопустимости в качестве доказательства протокола осмотра помещений от 03 января 2019 года являлись предметом исследования судебных инстанций и признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, оснований с которыми не согласиться не имеется.
При разрешении данного дела об административном правонарушении судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ИП Чернова М.Г. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и виновности Чернова М.Г. в его совершении.
Довод жалобы о том, что Чернов М.Г. субъектом административной ответственности не являлся, поскольку статусом индивидуального предпринимателя на момент вынесения постановления не обладал, основан на неправильном толковании заявителем норм права и не влечет за собой отмену или изменение оспариваемого судебного акта.
Наказание ИП Чернову М.Г. назначено в пределах санкции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия обстоятельств, смягчающих наказание и отсутствия отягчающих обстоятельств.
Оснований полагать, что назначенное ИП Чернову М.Г. наказание противоречит целям административного наказания, не имеется.
Приведенные в жалобе доводы о необходимости замены административного наказания на предупреждение надлежащим образом оценены судом второй инстанции в соответствующем судебном акте и обоснованно отклонены, в связи с отсутствием совокупности условий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
Постановление о назначении ИП Чернову М.Г. административного наказания за совершение административного правонарушения вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и с соблюдением требований подсудности, установленных ст.29.5 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N1 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова, от 20 марта 2019 года, решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 23 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ИП Чернова М.Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка