Постановление Кемеровского областного суда от 30 июня 2017 года №4А-488/2017

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 30 июня 2017 года Дело N 4А-488/2017
 
г. Кемерово 30 июня 2017 г.
Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Никогосяна < данные изъяты>,
по жалобе Никогосяна В.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 31 января 2017 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 29 марта 2017 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 31 января 2017 г. индивидуальный предприниматель Никогосян В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 29 марта 2017 г. жалоба Никогосяна В.В. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе Никогосян В.В. просит постановление и решение отменить, указывая на то, что: по факту привлечения иностранного гражданина ФИО3 к трудовой деятельности он также был подвергнут наказанию по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ; он незаконно привлек иностранного гражданина, однако в данном случае не предусмотрена обязанность уведомлять административный орган о заключении трудового договора.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Из материалов дела следует, что 04 октября 2016 г. в 10.00 часов в помещении торгового павильона, расположенного по адресу: < адрес> А, на торговом месте № 17-18, установлено, что индивидуальный предприниматель Никогосян В.В. заключив письменный трудовой договор № 1 от 12 августа 2016 г. с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ... года рождения, который приступил к трудовой деятельности с 13 августа 2016 г. в качестве пекаря, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства, утвержденного приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ (УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области), на территории которого ФИО4 осуществляет трудовую деятельность, о заключении с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом проверки от ... , объяснениями ФИО3, Никогосяна В.В., сведениями ИЦ, трудовым договором, видеозаписью.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, судья дал верную оценку и обоснованно признал Никогосяна В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Жалоба Никогосяна В.В. на постановлениеёё была рассмотрена судьей областного суда в соответствии с требованиями закона, доводам жалобы дана верная оценка.
Доводы жалобы Никогосяна В.В. являются несостоятельными.
Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" регулируется порядок осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Согласно ч.ч.4, 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 (ред. от 12.03.2015) "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" установлена последовательность действий при предоставлении работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами.
В соответствии с данным порядком работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина возложена на работодателя. Указанные требования обязательны для исполнения и не ставятся в зависимость от признания данного договора законным или нет.
Как установлено судом и не оспаривается в жалобе, между индивидуальным предпринимателем Никогосян В.В. был заключен письменный трудовой договор № 2 от 12 августа 2016 г. с гражданином Республики Узбекистан ФИО3 (л.д.15). Таким образом, Никогосян В.В. выступая в качестве работодателя, обязан был уведомить контролирующий орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином, однако данную обязанность, предусмотренную законом, не выполнил. Поэтому вывод о виновности заявителя в совершении предъявленного правонарушения являются верными.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных решений не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 31 января 2017 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 29 марта 2017 г. оставить без изменения, жалобу Никогосяна В.В. - без удовлетворения.
Председатель
Кемеровского областного суда (подпись) А.Н. Кирюшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка