Постановление Вологодского областного суда от 13 июня 2019 года №4А-486/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2019 года Дело N 4А-486/2019
от 13 июня 2019 года N 4А-486/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Вологодской области Юрасова О.А. на вступившие в законную силу постановление начальника миграционного пункта МО МВД России "Бабаевский" N... от 21.02.2018, решение врио начальника полиции МО МВД России "Бабаевский" от 28.02.2018, решение судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 09.04.2018, вынесенные в отношении гражданина Республики Беларусь Цицени А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника миграционного пункта МО МВД России "Бабаевский" С. N... от 21.02.2018 гражданин Республики Беларусь Циценя А.П. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решением врио начальника полиции МО МВД России "Бабаевский" М. от 28.02.2018 вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 09.04.2018 постановление начальника миграционного пункта МО МВД России "Бабаевский" С. N... от 21.02.2018, решение врио начальника полиции МО МВД России "Бабаевский" М. от 28.02.2018 оставлены без изменения
В протесте заместитель прокурора Вологодской области Юрасов О.А. просит отменить постановления, прекратить производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 30.15 КоАП РФ Циценя А.П. извещен о поступлении протеста, возражений в суд не направил.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю постановления подлежащими отмене.
В силу пункта 10 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21.02.2018 выявлен гражданин Республики Беларусь Циценя А.П., осуществлявший трудовую деятельность, не имея полиса медицинского страхования.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Цицени А.П. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, в день составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления о назначении наказания 21.02.2018 Циценя А.П. оформил полис добровольного медицинского страхования ПАО СК "..." сроком действия с 22.02.2018 по 21.05.2018 (л.д.31).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление начальника миграционного пункта МО МВД России "Бабаевский" N... от 21.02.2018, решение врио начальника полиции МО МВД России "Бабаевский" от 28.02.2018, решение судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 09.04.2018 подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
протест заместителя прокурора Вологодской области Юрасова О.А. удовлетворить.
Постановление начальника миграционного пункта МО МВД России "Бабаевский" N... от 21.02.2018, решение врио начальника полиции МО МВД России "Бабаевский" от 28.02.2018, решение судьи Бабаевского районного суда Вологодской области от 09.04.2018, вынесенные в отношении гражданина Республики Беларусь Цицени А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка