Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 10 мая 2018 года №4А-485/2018

Дата принятия: 10 мая 2018г.
Номер документа: 4А-485/2018
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления


ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 мая 2018 года Дело N 4А-485/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника А.В. Безпалого на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года и решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества "Инвестиционно - Холдинговая Компания "Татгазинвест" (далее по тексту - ЗАО "ИХК "Татгазинвест"),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года ЗАО "ИХК "Татгазинвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Указанное постановление мирового судьи было обжаловано заявителем в районный суд. Решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит указанные постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан дела об административном правонарушении и доводов заявителя показало, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
В соответствии с частью 5 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 или 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В протоколе об административном правонарушении, составленном заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Ю.А. Лазаревой 11 июля 2017 года указаны следующие обстоятельства. (л.д. 1-2).
По результатам проведенной в отношении ЗАО "ИХК "Татгазинвест" проверки установлено, что Д.В. Павлов был принят на работу в ЗАО "ИХК "Татгазинвест" на должность выездного специалиста оперативного отдела с 31 декабря 2014 года. При этом согласно срочному трудовому договору от 31 декабря 2014 года (л.д. 8) работнику установлена базовая тарифная ставка в размере 92 рублей 00 копеек. Также к проверке представлены приказ и дополнительное соглашение к срочному трудовому договору от 2 ноября 2015 года о переводе Д.В. Павлова на должность специалиста отдела экономической безопасности с 1 ноября 2015 года с окладом в размере 13 000 рублей. Д.В. Павлов был уволен из ЗАО "ИХК "Татгазинвест" с 19 мая 2017 года.
В представленном к проверке экземпляре трудового договора работодателя, заключенного с Д.В. Павловым, не содержится отметки о получении последним экземпляра трудового договора.
Между тем, материалами дела установлено, что ранее постановлением Государственной инспекции труда в Республике Татарстан <данные изъяты> от 7 июля 2016 года (л.д. 18-23) ЗАО "ИХК "Татгазинвест" было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 3 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление должностного лица было исполнено 13 декабря 2016 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ЗАО "ИХК "Татгазинвест" к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признавая ЗАО "ИХК "Татгазинвест" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, с мнением которого согласился и судья районного суда, мотивировал свои выводы тем, что срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства в силу части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисляется с даты обнаружения правонарушения. Днем его обнаружения считается день, когда уполномоченным должностным лицом выявлен факт его совершения, в данном случае, как указывает судья районного суда, 11 июля 2017 года.
Таким образом, согласно мнению, судей обеих инстанций, совершенное ЗАО "ИХК "Татгазинвест" правонарушение является длящимся, однако в связи с увольнением работника Д.В. Павлова с 19 мая 2017 года, оно считается оконченным 19 мая 2017 года.
С такими выводами мирового судьи и судьи районного суда согласиться нельзя.
Временем совершения вмененного ЗАО "ИХК "Татгазинвест" административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора, является дата его ненадлежащего оформления.
Как следует из материалов дела, трудовой договор между ЗАО "ИХК "Татгазинвест" и работником Д.В. Павловым заключен и оформлен 31 декабря 2014 года, дополнительное соглашение к срочному трудовому договору о переводе Д.В. Павлова на должность специалиста отдела экономической безопасности датировано 2 ноября 2015 года.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения (обнаружения) административного правонарушения.
Вместе с тем, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" в части изменений, внесенных в часть 1 статьи 4.5, статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступил в силу с 1 января 2015 года.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года и решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, вынесенные в отношении ЗАО "ИХК "Татгазинвест" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года и решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26 февраля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "ИХК "Татгазинвест" отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу защитника А.В. Безпалого удовлетворить.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный суд Республики Татарстан

Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2021 года №7-3002/2021

Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2021 года №7-2983/2021

Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2021 года №22-9915/2021

Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2021 года №7-2980/2021

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 ноября...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 ноября...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 ноября...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 ноября...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 ноября...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 ноября...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать