Дата принятия: 09 апреля 2018г.
Номер документа: 4А-485/2018
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2018 года Дело N 4А-485/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу Голубевой Татьяны Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Кунгурского судебного района Пермского края от 29 ноября 2017 г., решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 10 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голубевой Т.Н.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Кунгурского судебного района Пермского края от 29 ноября 2017 г. Голубева Татьяна Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере трёхсот рублей (л.д. 29-30).
Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 10 января 2018 г. постановление мирового судьи судебного участка N 3 Кунгурского судебного района Пермского края от 29 ноября 2017 г. оставлено без изменения, жалоба Голубевой Т.Н. - без удовлетворения (л.д.40-44).
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд 26 марта 2018 г., заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка N 3 Кунгурского судебного района Пермского края от 29 ноября 2017 г., решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 10 января 2018 г. отменить ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении.
Дело об административном правонарушении истребовано 28 марта 2018 г., поступило в Пермский краевой суд 30.03.2018 г.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии со статьёй 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета
2) фамилию, имя и отчество
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу части 2 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
На основании Постановления Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 г. N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2016 г. N 41142) сведения о застрахованных лицах страхователями-плательщиками страховых взносов предоставляются по форме СЗВ-М.
В силу абзаца 2 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Голубева Т.Н., являясь должностным лицом - главным бухгалтером ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю, расположенного по адресу: **** в нарушение пункта 2.1 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представила в установленный срок по 16 января 2017 г. отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2016 г. на застрахованных лиц. После истечения установленного срока предоставила в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2016 г. на 1 застрахованное лицо по телекоммуникационным каналам связи 5 мая 2017 г.
Факт совершения Голубевой Т.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2017 г. N 135; сведениями о застрахованных лицах; информацией из документооборота ПФР о направлении документов формы СЗВ-М за период с 1 июля 2016 г. по 30 июня 2017 г.; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом о назначении Голубевой Т.Н. главным бухгалтером от 20 июня 2002 г.; должностной инструкцией главного бухгалтера; иными собранными по делу доказательствами.
Таким образом, факт непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования со стороны Голубевой Т.Н. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которые оценивались мировым судьёй в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Вывод о наличии события правонарушения и виновности Голубевой Т.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Все доводы автора жалобы явились предметом проверки предыдущих судебных инстанций и были обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не влекут их отмену.
Вопреки доводам автора жалобы оснований для применения положений пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ судами не усмотрено верно.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Поскольку в рассматриваемой ситуации производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 КоАП РФ, было прекращено в отношении иного должностного лица - начальника учреждения У., препятствий для составления нового протокола об административном правонарушении в отношении Голубевой Т.Н. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности не имелось.
Следует согласиться с выводом судебных инстанций, что установленный частью 1 статьи 28.5 КоАП РФ срок составления протокола об административном правонарушении не является пресекательным, нарушение указанного срока не влечет признание протокола недопустимым доказательством и не является основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов.
Оценка имеющихся по делу доказательств произведена мировым судьёй и судьёй городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации. Выводы судей должным образом мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Иных доводов, влекущих отмену судебных постановлений, жалоба не содержит.
Административное наказание назначено Голубевой Т.Н. в пределах, установленных санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ и является минимальным.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Голубевой Т.Н. допущено не было.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьёй 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Кунгурского судебного района Пермского края от 29 ноября 2017 г., решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 10 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Голубевой Татьяны Николаевны, оставить без изменения, жалобу Голубевой Татьяны Николаевны - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
