Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 26 октября 2018 года №4А-485/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2018 года Дело N 4А-485/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу защитника Григорьева М.А. на постановление судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 21 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бостан Натальи Васильевны,
установил:
постановлением судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 21 марта 2017 года Бостан Н.В., впоследствии в связи со вступлением в брак сменившая фамилию на Григорьеву, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда через Государственную границу Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением, защитник Бостан (Григорьевой) Н.В. - Григорьев М.А., действующий на основании доверенности, подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 21 марта 2017 года изменить, исключив из него указание на назначение административного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов указывает, что он состоит в зарегистрированном браке с Бостан (Григорьевой) Н.В., у них имеется ребенок, и постановление судьи нарушает право на семейную жизнь.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 марта 2017 года в 10 часов 50 минут при проверки соблюдения требования миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> Бостан Н.В., пребывающая с 15 ноября 2016 года до 12 февраля 2017 года на территории Российской Федерации и с 18 февраля 2017 года, в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, свыше 90 дней.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 марта 2017 года (л.д.8), рапортом УУП МО МВД России "Алатырский" ФИО1 от 21 марта 2017 года (л.д.2), объяснением Бостан Н.В. (л.д.3), копией паспорта Бостан Н.В. (л.д.4,5), данными из базы ФМС России (л.д.9), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, действия Бостан (Григорьевой) Н.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Порядок привлечения Бостан Н.В. к административной ответственности не нарушен.
Постановление о привлечении Бостан Н.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник, не оспаривая факта совершения Бостан (Григорьевой) Н.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, указывает, что применение меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым и нарушает её право на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживает её супруг.
Такие доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления.
Из приложенной к жалобе копии свидетельства о заключении брака следует, что брак между гражданкой Бостан Н. и гражданином Российской Федерации ФИО2 заключен 18 октября 2017 года, указанные лица являются родителями ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.
Записи в акты гражданского состояния произведены и отраженные в них события имели место на территории Республики <данные изъяты> после привлечения к административной ответственности и исполнения назначенного наказания.
Из объяснений, данных Бостан Н.В. 21 марта 2017 года, следует, что она на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, её семья проживает на территории Республики <данные изъяты>. О наличии каких - либо отношений с ФИО2 и его отношении к <данные изъяты> Бостан Н.В. не сообщалось.
При указанных обстоятельствах, оснований полагать, что в данном конкретном случае административное выдворение нарушит право Бостан Н.В. на личную и семейную жизнь и положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.
Административное наказание назначено Бостан (Григорьевой) Н.В. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1,3.5,3.10,4.1-4.3 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок давности и порядок привлечения Бостан (Григорьевой) Н.В. к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Алатырского районного суда Чувашской Республики от 21 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бостан (Григорьевой) Натальи Васильевны оставить без изменения, жалобу защитника Григорьева М.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка