Постановление Кемеровского областного суда от 10 мая 2016 года №4А-485/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 мая 2016 года Дело N 4А-485/2016
 
г. Кемерово 10 мая 2016 г.
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении Костикова < данные изъяты>,
по жалобе Костикова В.С. на решение судьи Кемеровского областного суда от 15 февраля 2016 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 14 декабря 2015 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении Костикова В.С. прекращено ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 15 февраля 2016 г., по протесту прокурора г.Кемерово, постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В жалобе Костиков В.С. просит решение отменить, ссылаясь на то, что он не является субъектом правонарушения, поскольку в его должностные обязанности не входит осуществление муниципального контроля; судом дана неверная оценка исследуемым доказательствам.
Заместителем прокурора города Кемерово ФИО7. поданы возражения на жалобу.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что основания для отмены решения отсутствуют.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 октября 2016г., 26 мая 2015 г. в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Кемерово поступило обращение ФИО8 о проведении проверки по соблюдению требований закона при монтаже металлической конструкции для возведения крыльца дома < адрес>. В ходе проверки прокуратуры г.Кемерово в отношении Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово на предмет законности и обоснованности действий названного структурного подразделения органа местного самоуправления, при рассмотрении обращения ФИО9 было установлено, что в нарушении требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» начальником Управления архитектуры иградостроительства администрации г.Кемерово Костиковым В.С. без издания распоряжения о проведении внеплановой проверки, проведены мероприятия направленные на проверку доводов обращения, а именно направлен запрос директору ЗАО «< данные изъяты>» о предоставлении информации о законности проведения работ по устройству крыльца и согласия жителей дома на использование общедомового имущества, (л.д. 25). Истребованные документы были направлены начальнику инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области (л.д. 18).
Рассматривая дело по жалобе Костикова В.С. и прекращая производство по нему, судья районного суда пришел к выводу о том, что действия Костикова В.С, выразившиеся в направлении запроса в адрес ЗАО «< данные изъяты>», не являются документарной проверкой, поскольку он действовал в рамках Закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан РФ».
Вместе с тем, судья районного суда, в нарушение требований, предусмотренных ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дал надлежащейоценки содержанию запроса, направленного Костиковым В.С. в адрес ЗАО«< данные изъяты>», согласно которому у юридического лица запрошенаинформация о соответствии осуществляемых Обществом действий, требованиям закона, ссылаясь на положения п.2 ч.1 ст. 10 Закона от 02 мая2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан РФ» не учел, чтоданная норма не предусматривает возможность направления государственными органами и органами местного самоуправления запросов в адрес юридических лиц, при рассмотрении обращений граждан.
Установив указанные обстоятельства, судья областного суда обоснованно отменил не соответствующее требованиям закона постановление.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Кемеровского областного суда от 15 февраля 2016 г. оставить без изменения, жалобу Костикова В.С. без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка