Постановление Волгоградского областного суда от 18 июля 2019 года №4А-482/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 4А-482/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу представителя Комитета строительства Волгоградской области К.А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградской областного суда от 20 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета строительства Волгоградской области,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области О.К.А. N <...> от 4 декабря 2018 г. Комитет строительства Волгоградской области признан виновным по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 12 февраля 2019 г. постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области О.К.А. N <...> от 4 декабря 2018 г. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Волгоградского областного суда от 20 марта 2019 г. вышеназванное решение судьи районного суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.
Не согласившись с решением судьи областного суда, представитель Комитета строительства Волгоградской области К.А.В. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Волгоградский областной суд с жалобой. Состоявшееся по делу решение судьи областного суда просит отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Наказуемым по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение, принятое по результатам пересмотра дела) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно решению Центрального районного суда г. Волгограда от 06 июля 2017 г. (вступило в законную силу 14 августа 2017 г.) на Комитет строительства Волгоградской области возложена обязанность по предоставлению семье Л.А.С., Л.А.А., Л.Д,А., Л.Э.А., Л.М.А., Л.Е.А. по договору социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью не менее 32 м_2.
28 апреля 2018 г. Комитетом принято решение о предоставлении по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Волгоградской области Л.А.С. на состав семьи 6 человек двух комнат N <...>, общей площадью 34,7 м_2, находящихся по адресу: <адрес>.
Л.А.С. отказалась принять вышеназванные комнаты, о чем уведомила Комитет.
31 мая 2018 г. на основании предъявленного взыскателем к исполнению исполнительному листу ФС N <...> от 16 августа 2017 г. возбуждено исполнительное производство N <...>.
В связи с неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, 22 ноября 2018 г. в отношении Комитета строительства Волгоградской области составлен протокол N <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
04 декабря 2018 г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области О.К.А. в рамках исполнительного производства N <...> было вынесено постановление N <...> о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Отменяя постановление судебного пристава-исполнителя и прекращая производство по делу, судьей районного суда сделан вывод о том, что Комитетом предприняты все предусмотренные законом меры с целью предоставления жилого помещения, однако Л.А.С. своими действиями препятствует исполнению судебного решения, то есть, судебное решение не было исполнено по обстоятельствам, не зависящим от должника.
Отменяя решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 12февраля 2019 г. и возвращая дело на новое рассмотрение в районный суд, судья областного суда исходил из того, что решением Центрального районного суда г.Волгограда от 06 июля 2017 г. на Комитет возложена обязанность по предоставлению состоящей из 6 человек семье Л.А.С. по договору социального найма одного жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью не менее 32 м_2, то есть должно быть предоставлено изолированное жилое помещение, отвечающее требованиям ч. 2 ст. 15 ЖК РФ. Предоставление в одном жилом доме двух отдельных комнат, не являющихся одним изолированным жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не может свидетельствовать о надлежащем исполнении должником исполнительного документа, а отказ лица, в пользу которого вынесено судебное решение, принять имущество, не отвечающее указанному в судебном решении, не может быть оценено в качестве препятствия для исполнения судебного решения.
Таким образом, судья областного суда пришел к обоснованному выводу о том, что должником решение Центрального районного суда г. Волгограда от 06 июля 2017 г. о предоставлении состоящей из 6 человек семье Л.А.С. по договору социального найма одного жилого помещения, состоящего из двух комнат, общей площадью не менее 32 м_2, не исполнено, а потому содержащиеся в решении судьи Центрального районного суда от 31 июля 2018 г. выводы об отсутствии в деянии Комитета состава вмененного ему правонарушения обоснованно счел неправильными.
Оснований не согласиться с выводами судьи областного суда о необходимости отмены решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 12 февраля 2019 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, у суда надзорной инстанции не имеется.
Доводы надзорной жалобы представителя Комитета К.А.В. о несогласии с выводами судьи областного суда, ставшими основанием для отмены решения судьи районного суда от 12 февраля 2019 г., сводятся к оценке законности и обоснованности постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области О.К.А. N <...> от 4 декабря 2018 г., которому правовая оценка должна быть дана при новом рассмотрении дела районным судом.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность решения судьи Волгоградской областного суда от 20 марта 2019 г., надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены названного решения не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу представителя Комитета строительства Волгоградской области К.А.В. оставить без удовлетворения.
Решение судьи Волгоградской областного суда от 20 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета строительства Волгоградской области оставить без изменения.
Заместитель председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка