Постановление Костромского областного суда от 15 марта 2019 года №4А-48/2019

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 марта 2019 года Дело N 4А-48/2019
Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу Тепсаева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 49 Чухломского судебного района Костромской области от 10 декабря 2018 года, решение судьи Чухломского районного суда Костромской области от 15 января 2019 года, вынесенные в отношении Тепсаева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 49 Чухломского судебного района Костромской области от 10 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Чухломского районного суда Костромской области от 15 января 2019 года, Тепсаев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ по месту жительства Тепсаева А.А., заявившего соответствующее ходатайство.
В жалобе Тепсаев А.А. просит состоявшиеся судебные решения отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указывает на то, что в основу постановления о привлечении его к административной ответственности положены недопустимые доказательства:
второй акт медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения N 44 от 28 июля 2018 г.,
объяснения врача ФИО1 и сотрудника ГИБДД ФИО2.,
протокол об административном правонарушении от 28 июля 2018 г.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, нахожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 28 июля 2018 года около 01 час 42 минут у дома N 27 по ул. Гладышева в г. Галиче Костромской области Тепсаев А.А. управлял транспортным средством ВАЗ 21150, государственный регистрационный знак N с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта), что послужило основанием для его направления на освидетельствование в соответствии с пунктом 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (далее - Правила).
Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения у Тепсаева А.А. 28 июля 2018 г. в 1 час 49 минут установлено состояние алкогольного опьянения (содержание алкоголя в выдыхаемом воздухе 0,31 мг/л), с результатом освидетельствования Тепсаев А.А. не согласился, что зафиксировано в акте. В связи с этим несогласием Тепсаев А.А. должностным лицом ГИБДД был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинское учреждение, пройти которое он согласился и поставил свою подпись в протоколе (л.д.6).
Согласно акту медицинского освидетельствования Тепсаева А.А. на состояние алкогольного опьянения в ОГБУЗ "Галичская окружная больница", находящейся по адресу: Костромская область, г. Галич, ул. Фестивальная, д. 1, показания прибора о концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом Тепсаевым А.А. воздухе при первом исследовании в 02 часа 15 минут 28 июля 2018 года составили 0,27мг/л, при повторном исследовании в 02 часа 35 минут 28 июля 2018 г. - 0,26 мг/л, от отбора биологического объекта Тепсаев А.А. отказался, в п.17 акта указано заключение " отказался от медицинского освидетельствования" (л.д.7).
По данному факту 28 июля 2018 г. инспектором ДПС взвода СР ДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области в отношении Тепсаева А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого вынесено обжалуемое постановление мирового судьи.
Законность вынесенного постановления проверена судьей районного суда, который не нашел оснований для отмены постановления.
Вместе с тем необходимо отметить следующее.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Данные обстоятельства в силу ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются на основании доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных настоящим Кодексом, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего, свидетелей, заключений эксперта, иных документов, а также показаний специальных технических средств, вещественных доказательств.
В качестве доказательства невыполнения Тепсаевым А.А. законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения приводится акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 28 июля 2018 г. N 44 (л.д.7).
В силу пункта 12 "Порядка порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического", утвержденного приказа Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н (далее - Порядок), при медицинском освидетельствовании лиц, управляющих транспортным средством, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.
Согласно пунктам 4, 19 указанного Порядка медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится, в том числе, в случае отказа освидетельствуемого от лабораторных исследований биологического объекта (моча). В таком случае медицинское освидетельствование и заполнение акта прекращаются, в пункте 17 акта делается запись "от медицинского освидетельствования отказался".
В соответствии с п. 23 указанного Порядка при проведении медицинского освидетельствования заполняется Акт по форме, предусмотренной приложением N 3.
В пункте 14 представленного в деле акта медицинского освидетельствования Тепсаева А.А. на состояние опьянения (л.д.7) врач ФИО1., проводившая его освидетельствование, в строку "Время отбора биологического объекта у освидетельствуемого" внесла запись "отказался".
Вместе с тем, в письменных пояснениях, данных главному врачу ОГБУЗ "Галичская окружная больница", ФИО1 указала, что во время медицинского освидетельствования Тепсаев А.А. сначала сдал биологический материал (мочу), а затем отказался от проведения химико-токсилогического исследования (л.д. 28, 57).
В судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей Тепсаев А.А. показал, что дал согласие на прохождение медицинского освидетельствования, в больнице во время освидетельствования дважды выдыхал воздух для исследования на наличие алкоголя и сдал анализ мочи, выполнял все требования, от освидетельствования не отказывался. Тепсаев А.А. также пояснил, что в лечебном учреждении во время проведения его медицинского освидетельствования находился сотрудник полиции. О том, что он сдал биологический объект (мочу), Тепсаев А.А. показал и при рассмотрении дела судье районного суда.
Однако в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения N 44 от 28 июля 2018 года врачом ФИО1 об изъятии биологического объекта у Тепсаева А.А. и времени его отбора не указано.
При этом, из объяснения инспектора ДПС взвода СР ДПС ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 24 октября 2018 г. следует, что Тепсаев А.А. согласился пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, был доставлен в медицинское учреждение, но там отказался от прохождения одной из обязательных процедур медицинского освидетельствования на состояние опьянения - сдачи анализа мочи (л.д.40-41).
Кроме того, в материалах дела имеется копия акта медицинского освидетельствования N 44 от 28 июля 2018 г., согласно которой Тепсаев А.А. отказался от отбора биологического объекта и вынесено медицинское заключение об установлении состояния опьянения (л.д.20).
В связи с наличием противоречий между содержанием акта медицинского освидетельствования N 44 от 28 июля 2018 г., копией медицинского акта за тем же номером и от того же числа, но с другим медицинским заключением, показаниями Тепсаева А.А., врача ФИО1., объяснением ФИО2 об обстоятельствах проведения медицинского освидетельствования однозначный вывод об отказе Тепсаева А.А. от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и его стадии, на которой отказ имел место, сделать невозможно.
Однако мировой судья указанные противоречия не устранил, вывод о том, какие именно неправомерные действия, препятствующие дальнейшему проведению медицинского освидетельствования, совершил Тепсаев А.А., не сделал, а также не привел нормы законодательства, в соответствии с которыми действия врача по составлению второго акта медицинского освидетельствования являются правомерными.
Таким образом, мировым судьей вывод о виновности Тепсаева А.А. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ сделан на основе противоречивых доказательств.
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с тем, что имеющиеся по делу противоречия могут быть устранены при рассмотрении дела путем допроса врача ФИО1., проводившей освидетельствование, сотрудника полиции ФИО2., постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Поскольку судьей районного суда имеющиеся в материалах дела недостатки не устранены, его решение также подлежит отмене. Кроме того, судьей районного суда необоснованно признаны недопустимыми доказательствами письменные пояснения врача ФИО1., данные главному врачу ОГБУЗ "Галичская окружная больница" (л.д. 28, 57), которые в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ являются иными документами.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Тепсаева А.А. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 49 Чухломского судебного района Костромской области от 10 декабря 2018 года, решение судьи Чухломского районного суда Костромской области от 15 января 2019 года, вынесенные в отношении Тепсаева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 49 Чухломского судебного района Костромской области.
Председатель
Костромского областного суда С.В. Андреев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка