Постановление Севастопольского городского суда от 20 февраля 2018 года №4А-48/2018

 
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 20 февраля 2018 года Дело N 4А-48/2018
Заместитель председателя Севастопольского городского суда В.И. Решетняк, рассмотрев жалобу Ягина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района г. Севастополя от 20 октября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 25 декабря 2017 года, вынесенные в отношении Ягина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района г. Севастополя от 20 октября 2017 года Ягин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 25 декабря 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, Ягин А.В. просит отменить постановленные в отношении него судебные акты, ссылаясь на их незаконность, просит производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Согласно пункту 2 названной статьи Федерального закона N 125-ФЗ религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
Религиозной группой в силу пункта 1 статьи 7 названного Федерального закона признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.
Религиозные объединения вправе беспрепятственно осуществлять миссионерскую деятельность, то есть деятельность, направленную на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами, в местах, перечисленных в пункте 2 статьи 24.1 Федерального закона N 125-ФЗ.
При этом п. 3 ст. 24.1 Федерального закона N 125-ФЗ запрещено осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 16 указанного Федерального закона.
В статье 24.2 названного Федерального закона установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (пункт 1).
Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.
Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункт 2). Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, вправе осуществлять миссионерскую деятельность:
- от имени религиозной группы - только на территории субъекта Российской Федерации, в котором расположен территориальный орган федерального органа государственной регистрации, выдавший письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, при наличии документа, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
- от имени религиозной организации - только на территории субъекта или территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с территориальной сферой деятельности указанной религиозной организации при наличии документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3).
В соответствии с ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Ягин А.В. 17 сентября 2017 года в нарушение ст. 24.2 Федерального Закона N 125-ФЗ осуществлял миссионерскую деятельность, т.е. проводил устное публичное выступление в форме богослужения в присутствии лиц, не являющихся участниками данной религиозной группы, в отсутствие решения общего собрания религиозной группы "<данные изъяты>" о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного уполномоченным органом.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ягина А.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.26 Кодекса КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ягина А.В. мировой судья исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводам по делу о наличии в действиях Ягина А.В. состава административного правонарушения.
Рассматривая жалобу заявителя, судья районного суда в соответствии со ст. ст. 30.2 - 30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, на основании имеющихся в деле материалов проверил законность и обоснованность вынесенного постановления и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований отмены постановления мирового судьи.
Факт совершения Ягиным А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и его виновность подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 92 СВ N 052062 от 18 октября 2017 года (л.д. 4); рапортами о/у отдела ПНРНВ ЦПЭ УМВД России по г. Севастополю Савельева А.Б. от 18 сентября 2017 года и 18 октября 2017 года (л.д. 5,6); фототаблицей (л.д. 7-9); пояснениями Ягина А.В. от 17 сентября 2017 года, 04 октября 2017 года и 18 октября 2017 года (л.д. 10, 24, 25-26); объяснениями Коптевой Н.А., Савченко Л.В., Ермоленко О.Г. от 17 сентября 2017 года (л.д. 11,12,13); объяснениями Кошкина В.С., Мартынова К.В. от 17 сентября 2017 года (л.д. 14,15); пояснениями специалиста Миронова А.В. от 02 октября 2017 года; копией договора N 01/04 от 01 января 2017 года "О предоставлении помещения в субаренду для проведения мероприятий" (л.д.37) и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства в совокупности, с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.
С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суды пришли к обоснованному выводу о привлечении Ягина А.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.
В связи с этим несогласие заявителя с произведенной судами оценкой доказательств, и выводами судов не свидетельствует о том, что ими были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы о том, что Ягин А.В. миссионерской деятельностью не занимался; какие именно противоправные действия он совершил, в протоколе об административном правонарушении не указывается, не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.
Согласно пояснениям свидетелей Коптевой Н.А. и Савченко Л.В. они на протяжении длительного времени являются членами организации "<данные изъяты>". Согласно пояснениям свидетеля Ермоленко О.Г. собрания данной организации проходят по воскресеньям еженедельно с 9 часов 00 минут до 13 часов 30 минут. Опрошенный свидетель Кошкин В.С. пояснил, что он узнал о религиозной группе <данные изъяты>" из социальной сети "Интернет" в ходе мониторинга групп в социальной сети Facebook.com. Свидетели Кошкин В.С. и Мартынов К.В. пояснили, что Ягин А.В. читал молитвы, просил их пройти обряд крещения и сделать пожертвование.
Доводы заявителя о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, поскольку в нем не указано, какие именно противоправные действия он совершил, невозможно установить время и место проведения религиозного вероучения, отклоняются, поскольку данные доводы были предметом тщательного исследования судами нижестоящих инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в обжалуемых судебных актах.
Доводы Ягина А.В. о том, что мировой судья неправомерно отклонил заявленное им ходатайство о вызове в судебное заседание свидетелей Кошкина В.С. и Мартынова К.В. и их допросе, не могут повлечь отмену состоявшихся судебных актов, не может служить основанием для отмены состоявшихся судебных актов, поскольку суд не усмотрел оснований для вызова и допроса данных лиц.
Отказ в удовлетворении ходатайства не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, поскольку имеющиеся в деле доказательства являлись достаточными для установления события административного правонарушения и виновности лица, привлеченного к ответственности.
Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности Ягина А.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемых судебных актов.
Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела судьями двух инстанций было проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Юридически значимые обстоятельства судьями установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи. При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Севастопольского городского суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 12 Ленинского судебного района г. Севастополя от 20 октября 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 25 декабря 2017 года, вынесенные в отношении Ягина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, оставить без изменения, жалобу Ягина А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Севастопольского городского суда В.И. Решетняк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка