Постановление от 31 октября 2011 года №4а-48/2011

Дело №4а-48/2011
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                             «31» января 2011 года
 
 
    Заместитель председателя Алтайского краевого суда Городов В.Н., рассмотрев надзорную жалобу индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кабочкина Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Рубцовска Алтайского края от 31 мая 2010 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 июля 2010 года, которыми индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Кабочкин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 26 000 рублей,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    согласно протоколу об административном правонарушении от 05 мая 2010 года сотрудниками ГИБДД УВД по г. «…» 19 апреля 2010 года на пересечении ул. «…» и ул. «…» было остановлено маршрутное такси автомобиль «…» регистрационный знак «….», принадлежащее на основании свидетельства о регистрации транспортного средства «…» индивидуальному предпринимателю Кабочкину Е.В., управлял данным автомобилем в качестве водителя гражданин Республики Таджикистан Д., не имея разрешения на работу в этом качестве.
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Кабочкин Е.В. допустил к работе иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу в качестве водителя, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Вышеназванным постановлением мирового судьи индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Кабочкин Е.В. признан виновным по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 июля 2010 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
 
    В надзорной жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Кабочкин Е.В. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления и вынести новое решение, ссылаясь на то, что иностранный гражданин на момент трудоустройства получил обходной лист в общественной организации «…»; между Кабочкиным Е.В. и Д. был заключен срочный трудовой договор; не доказан факт допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    Как следует из материалов дела, мировым судьей вынесено постановление о признании индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кабочкина Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Рассматривая настоящее административное дело, мировой судья не учел, что в силу положений ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Следовательно, мировым судьей дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности. На указанное обстоятельство не обратил внимания и судья городского суда.
 
    Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Рубцовска Алтайского края от 31 мая 2010 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 июля 2010 года являются незаконными и подлежат отмене. Поскольку в силу требований ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения  Кабочкина Е.В. к административной ответственности не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Рубцовский городской суд Алтайского края.
 
    Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    жалобу индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кабочкина Е.В. удовлетворить частично.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Рубцовска Алтайского края от 31 мая 2010 года и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 июля 2010 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кабочкина Е.В. направить на новое рассмотрение в Рубцовский городской суд Алтайского края.
 
 
    Заместитель председателя
 
    Алтайского краевого суда                  В.Н. Городов
 
 
 
 
    Справка:
 
    мировой судья - Милошенко Н.В.
 
    федеральный судья - Хоченова Е.В.