Постановление Саратовского областного суда от 20 августа 2019 года №4А-481/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2019 года Дело N 4А-481/2019
Исполняющий обязанности председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Хрулёвой Т.А. на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 21 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУП "Тепло" Марксовского муниципального района Саратовской области Епишкина В.А.,
установил:
Постановлением государственного инспектора отдела Саратовского регионального отдела по газовому надзору и надзору за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Хрулёвой Т.А. от 19 февраля 2019 года директор муниципального унитарного предприятия "Тепло" Марксовского муниципального района Саратовской области Епишкин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 21 марта 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица от 19 февраля 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление - Хрулёва Т.А. просит отменить решением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 21 марта 2019 года как необоснованное, оставив в силе постановление по делу об административном правонарушении от 19 февраля 2018 года. Полагает, что в действиях директора МУП "Тепло" Марксовского муниципального района Саратовской области Епишкина В.А. имеется состав вмененного правонарушения, а выводы суда противоречат фактическим обстоятельствам дела.
По результатам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.
Поскольку в жалобе ставится вопрос об отмене решения, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, тем самым податель жалобы требует ухудшить положение лица, в отношении которого велось это производство.
Из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года) следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 3.1 Постановления от 17 июля 2002 года N13-П (подтвержденной в Постановлении от 11 мая 2005 года N5-П), исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Приведенные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы к производству по делам об административных правонарушениях.
Так, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает право суда, рассматривающего жалобу на вступивший в законную силу судебный акт, вынесенный по результатам пересмотра решения, принятого по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, отменить такой акт и оставить в силе отмененное им решение. Суд вправе лишь принять решение об отмене этого акта и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 3 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации).
Однако на нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в жалобе не указывается; изучение материалов дела показало, что таковых судьей Саратовского областного суда при вынесении оспариваемого решения не допущено.
Соответственно, жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Решение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 21 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУП "Тепло" Марксовского муниципального района Саратовской области Епишкина В.А. оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Хрулёвой Т.А. ? без удовлетворения.
И.о. председателя суда . О.М. Ляпин
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка