Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2018 года №4А-481/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2018 года Дело N 4А-481/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 21 февраля 2018 года) жалобу Сахипова О.О. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 02 августа 2016 года и решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Сахипова О.О.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 02 августа 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2016 года, Сахипов О.О. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями, Сахипов О.О. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно примечанию к статье 12.8 КоАП РФ употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Из материалов дела следует, что инспектором ИАЗ группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чишминскому району дата в отношении Сахипова О.О. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний дата в ... ч на адрес управлял автомобилем марки ..., в состоянии опьянения (л.д. 5).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сахипова О.О. постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 02 августа 2016 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с чем согласился судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан.
Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты нельзя признать законными и обоснованными.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В силу ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Пунктом 20 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года N 475 (далее - Правила), установлено, в случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.
В силу положений п. 22 Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05, утвержденной приказом Минздрава России от 14 июля 2003 года N 308 и действовавшей на момент рассматриваемых событий (далее - Инструкция), при оказании неотложной медицинской помощи в медицинских организациях лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и находящимся в тяжелом состоянии, вне зависимости от наличия или отсутствия протокола о направлении на освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, заключение о наличии опьянения выносится по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта (кровь или моча), проводимого в установленном порядке, при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,5 и более грамм на один литр крови, либо при обнаружении наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение, веществ, вне зависимости от их концентрации.
Применительно к настоящему пункту Инструкции для вынесения заключения об установленном опьянении необходимо наличие у медицинской организации, оказывающей неотложную помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, лицензии на медицинскую деятельность, включающей работы и услуги по специальности клиническая лабораторная диагностика (при этом наличие в перечне работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию не требуется); либо биологический объект может направляться на договорной основе в лабораторию, проводящую химико-токсикологические исследования в установленном порядке. Акт заполняется только при наличии протокола о направлении на освидетельствование.
Из материалов дела следует, что дата в ... ч на ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки "..., водитель которого - Сахипов О.О. - в тяжелом состоянии был госпитализирован в реанимационное отделение ГБУЗ РБ Городская клиническая больница N... адрес.
Согласно проведенной ГБУЗ РБ Городская клиническая больница N... адрес клинической лабораторной диагностики крови и мочи Сахипова О.О. выявлено наличие этилового спирта в крови в количестве 0,81 промилле, в моче - 1,18 промилле (л.д. 11). При этом результаты диагностики крови указаны в справке в промилле вместо граммов этилового спирта на один литр крови, как того требовала действовавшая на момент дорожно-транспортного происшествия Инструкция.
Из письменного ответа заместителя главного врача по МОН ГБУЗ РБ Иглинская ЦРБ начальнику ОГИБДД ОМВД РФ по адрес от дата следует, что содержание этилового спирта в крови в количестве 0,81 промилле соответствует 0,364 мг на один литр воздуха (л.д. 31).
Между тем не ясно, на основании каких методик заместитель главного врача Иглинской ЦРБ произвел указанный перерасчет. Показатели уровня содержания алкоголя в организме водителя, определяемые, например, в промилле (как указано в справке ГБУЗ РБ Городская клиническая больница N... адрес) действующим законодательством не предусмотрены, равно как не предусмотрена возможность перевода содержания этанола в крови или в моче в показатели его содержания в воздухе.
При таких обстоятельствах, исходя из положений примечания к ст. 12.8 КоАП РФ и п. 22 Инструкции, содержащиеся в справке ГБУЗ РБ Городская клиническая больница N... адрес от дата сведения о количественных показателях этилового спирта в биологических средах Сахипова О.О. хотя и указывают на наличие в его организме этилового спирта, не могут свидетельствовать о нахождении в состоянии алкогольного опьянения в том смысле, который придается этому понятию в законодательстве об административных правонарушениях, поскольку показатель уровня алкоголя, определяемый в крови в промилле, а не в граммах на один литр крови, не может быть использован как доказательство установления состояния опьянения лица, управляющего транспортным средством.
Вышеуказанное не позволяет признать справку ГБУЗ РБ Городская клиническая больница N... адрес от дата допустимым доказательством по делу.
Таким образом, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N... по адрес Республики Башкортостан от дата и решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Сахипова О.О. вынесены при недоказанных обстоятельствах и подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
жалобу Сахипова О.О. удовлетворить.
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 по Чишминскому району Республики Башкортостан от 02 августа 2016 года и решение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Сахипова О.О. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан З. У. Латыпова
Справка:
и. о. мирового судьи Гарифуллин Р.Т.
судья районного суда Идрисов Р.М.
N 44а-481/18


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка