Постановление Пермского краевого суда от 19 апреля 2018 года №4А-481/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2018 года Дело N 4А-481/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чернушинское управление технологического транспорта" в лице законного представителя - директора Симанова Александра Леонидовича на постановление заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 28.11.2017, решение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 11.01.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 01.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 28.11.2017 N 619 общество с ограниченной ответственностью "Чернушинское управление технологического транспорта" (далее - ООО "Чернушинское УТТ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Решением судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 11.01.2018 вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "Чернушинское УТТ" - без удовлетворения.
Решением судьи Пермского краевого суда от 01.02.2018 решение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 11.01.2018 оставлено без изменения, жалоба ООО "Чернушинское УТТ" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 23.03.2018, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения. Задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду ввиду излишне уплаченных сумм в 2014 году не имеется. Управление Росприроднадзора по Пермскому краю не произвело зачет излишне уплаченных сумм в счет текущих платежей в 2016 году, несмотря на представленное обществом заявление о зачете таких сумм в счет предстоящих платежей.
Дело об административном правонарушении истребовано 27.03.2018, поступило в Пермский краевой суд 29.03.2018, также поступил материал из Государственной инспекции по экологии и природользованию Пермского края.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для изменения обжалуемых судебных постановлений не нахожу.
Статья 11 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В силу ч.ч.1, 2 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 NФЗ-7 "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
Статьей 16.4 указанного Федерального закона предусмотрено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (ч.1).
Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (ч.2).
В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что ООО "Чернушинское УТТ" является лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
10.08.2017 отделом государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Пермскому краю по результатам проведения анализа соблюдения хозяйствующими субъектами Пермского края исполнительской дисциплины в части своевременности и полноты внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в Государственную инспекцию по экологии и природопользованию Пермского края направлена информация о выявленных фактах невнесения платы хозяйствующими субъектами Пермского края, включая ООО "Чернушинское УТТ".
В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО "Чернушинское УТТ" в установленный срок плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год не вносило.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "Чернушинское УТТ" к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Чернушинское УТТ" подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 31.10.2017 N31-10/1; копиями актов сверки расчетов плательщика по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.04.2014 по 01.09.2017; письмом Управления Роспотребнадзора по Пермскому края от 10.08.2017 NАА/07-4957; письменными возражениями директора ООО "Чернушинское УТТ" Симанова А.Л. от 26.10.2017.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных по делу фактических обстоятельств дела не имеется.
Таким образом, привлечение ООО "Чернушинское УТТ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, является правомерным.
Ссылка в жалобе на отсутствие состава административного правонарушения ввиду наличия переплаты за иные периоды, подлежащей зачету в счет платы за 2016 год, являлись предметом оценки судебных инстанций, при этом правомерно указано на то, что данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО "Чернушинское УТТ" состава вмененного административного правонарушения с учетом того, что в удовлетворении заявления общества о зачете излишне уплаченной суммы, поданного лишь в сентябре 2017 года, отказано.
Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При разрешении дела не установлено, что ООО "Чернушинское УТТ" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, в том числе по своевременному обращению в уполномоченный орган с заявлением о зачете уплаченных ранее платежей до наступления срока исполнения обязанности внесения платы.
Назначенное ООО "Чернушинское УТТ" административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также особой значимости охраняемых отношений в области охраны окружающей среды и природопользования.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений в настоящей жалобе не приведено, и оснований для изменения судебных актов при проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено. Выводы судов о законности привлечения общества к административной ответственности, содержащиеся в постановлении должностного лица, правомерно признаны обоснованными.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст. 8.41 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области охраны окружающей среды от 28.11.2017, решение судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 11.01.2018, решение судьи Пермского краевого суда от 01.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Чернушинское управление технологического транспорта" оставить без изменения, поданную законным представителем - директором Симановым Александром Леонидовичем жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись































































Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка