Постановление Пензенского областного суда от 06 октября 2017 года №4А-481/2017

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 октября 2017 года Дело N 4А-481/2017
 
г.Пенза 6 октября 2017 года
Председатель Пензенского областного суда Трифонов В.Н., рассмотрев жалобу представителя АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» Антушевич Е.В., действующей на основании доверенности от 30 января 2017 года, на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Пензы от 29 марта 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 18 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Пензы от 29 марта 2017 года (дата составления мотивированного постановления) ОАО «Т Плюс Теплосеть Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 18 мая 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Пензы от 29 марта 2017 года оставлено без изменения.
23 августа 2017 года в Пензенский областной суд поступила жалоба представителя АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» Антушевич Е.В., в которой изложена просьба об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и судебного решения ввиду неправильного определения субъекта, на котором лежит ответственность за исполнение требований предписания, выданного должностными лицами Ростехнадзора 28 сентября 2016 года.
Определением председателя Пензенского областного суда от 29 августа 2017 года жалоба АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» Антушевич Е.В. принята к рассмотрению.
Истребованное 29 августа 2017 года дело об административном правонарушении в отношении АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» поступило в Пензенский областной суд 8 сентября 2017 года.
Изучением доводов жалобы представителя АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» по материалам дела об административном правонарушении оснований для ее удовлетворения не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Учитывая диспозицию части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, 28 сентября 2016 года должностными лицами Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ОАО «Т плюс Теплосеть Пенза» выдано предписание № 147-20/14, согласно которому в числе прочих требований Предприятие обязано в срок до 28 декабря 2016 года устранить выявленные нарушения пунктов 2.4.2, 2.4.11, 6.2.19 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года № 115, а именно: обеспечить включение тепловых установок потребителей после получения постоянного допуска в эксплуатацию или наличия временного допуска с не истекшим сроком действия.
Указанное предписание вынесено полномочными лицами - государственными инспекторами Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, которым в соответствии с Положением о Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 28 июня 2016 года № 254, предоставлено право осуществлять контроль и надзор за соблюдением в пределах компетенции теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями требований безопасности в сфере теплоснабжения; не признано незаконным и не отменено, в связи с чем подлежало обязательному исполнению ОАО «Т плюс Теплосеть Пенза».
В результате проверки, проведенной Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора в период с 10 по 16 февраля 2017 года, установлено, что перечисленные в пунктах 2-7 предписания требования Обществом не выполнены.
Государственным инспектором Нижне-Волжского управления Ростехнадзора в отношении ОАО «Т плюс Теплосеть Пенза» составлен протокол от 20 февраля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, согласно которому в установленный срок не выполнено предписание от 28 сентября 2016 года № 147/20/14, потребители тепловой энергии по адресам: < адрес> подключены к тепловым сетям ОАО «Т плюс Теплосеть Пенза» без постоянного разрешения (действующего временного разрешения) Ростехнадзора на ввод в эксплуатацию тепловых энергоустановок.
Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в связи с чем выводы мирового судьи и судьи районного суда о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, являются правильными, основанными на материалах дела и действующем законодательстве.
Доводы представителя АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» Антушевич Е.В., приводимые в жалобе, исследовались судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление и были обоснованно признаны несостоятельными с указанием мотивов принятого решения.
Административное наказание ОАО «Т плюс Теплосеть Пенза» в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения ОАО «Т плюс Теплосеть Пенза» к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.16 и30.17 КоАП РФ, председатель суда
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Октябрьского района г.Пензы от 29 марта 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 18 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу представителя АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» Антушевич Е.В. - без удовлетворения.
Председатель Пензенского
областного суда В.Н. Трифонов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка