Постановление Хабаровского краевого суда от 11 сентября 2018 года №4А-480/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2018 года Дело N 4А-480/2018
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Софеенко Н.Ф. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Ульчский район Хабаровского края" на судебном участке N 65 от 22 февраля 2018 г. и решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 25 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении и.о. начальника отдела судебных приставов по Ульчскому району Хабаровского края Софеенко Н. Ф.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного района "Ульчский район Хабаровского края" на судебном участке N 65 от 22 февраля 2018 г. и.о. начальника отдела судебных приставов по Ульчскому району Хабаровского края (далее - ОСП по Ульчскому району) Софеенко Н.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 25 апреля 2018г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе Софеенко Н.Ф., считая судебные постановления незаконными и необоснованными, просит их отменить, указывая на отсутствие в её деянии состава административного правонарушения по тем основаниям, что обращение гражданина подлежало рассмотрению в порядке ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", а не в порядке ФЗ РФ "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ".
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса
Из материалов дела следует, что на основании заявления Кузнецова А.В. прокуратурой Ульчского района проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан ОСП по Ульчскому району.
В результате проведения проверки было выявлено, что 30 ноября 2017 г. на электронный адрес ОСП по Ульчскому району (osp22@27.fssprus.ru) поступило обращение гражданина Кузнецова А.В., направленное посредством электронного документа.
В нарушение ч. 2 ст. 8, ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" (далее - Закон) обращение Кузнецова А.В. в ОСП по Ульчскому району не регистрировалось и не рассматривалось, ответ на обращение в установленный срок не направлялся.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения и.о. прокурора Ульчского района в отношении и.о. начальника ОСП по Ульчскому району Софеенко Н.Ф. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ.
Факт совершения Софеенко Н.Ф. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, подробно перечисленными в обжалуемых судебных актах, которые оценены судами двух инстанций по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, и достоверности.
При рассмотрении дела все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне. Судьи, проанализировав положения ч. 2 ст. 1, ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8, ст. 9, ч. 4 ст. 11, ст. 10, ч. 1 ст. 12, ст. 14 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" пришли к обоснованному выводу о том, что в силу вышеуказанных норм, письменные обращения граждан (в том числе поступившие в форме электронного документа) подлежат обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, и в соответствии с его компетенцией подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. При этом должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений. Именно поэтому и.о. начальник ОСП по Ульчскому району Софеенко Н.Ф. обязана была проконтролировать регистрацию поступившего обращения Кузнецова А.В., направленного посредством электронного документа, и в течение 30 дней со дня регистрации в пределах своей компетенции дать ему ответ.
Таким образом, несоблюдение должностным лицом Софеенко Н.Ф. установленного Законом порядка рассмотрения обращения гражданина образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
Довод Софеенко Н.Ф. о необходимости по делу применения положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" надуман, поскольку поступившее обращение Кузнецова А.В., не являющегося стороной исполнительного производства, касалось общих вопросов деятельности судебных приставов и не затрагивало правоотношений в части исполнения конкретных исполнительных документов.
Иные доводы Софеенко Н.Ф. о невиновности в совершении правонарушении были тщательно проверены судьями нижестоящих инстанции и обоснованно отвергнуты с приведением убедительных мотивов принятого решения, с которыми нет оснований не согласиться.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.
Административное наказание назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ст. 5.59 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Ульчский район Хабаровского края" на судебном участке N 65 от 22 февраля 2018 г. и решение судьи Ульчского районного суда Хабаровского края от 25 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении и.о. начальника отдела судебных приставов по Ульчскому району Хабаровского края Софеенко Н. Ф. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка