Дата принятия: 26 декабря 2017г.
Номер документа: 4А-480/2017
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2017 года Дело N 4А-480/2017
АО "Старк-Ресурс", юридический адрес: г. Ярославль, ул. Пожарского, д. 9,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 июня 2017 года, составленному главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО2, АО "Старк-Ресурс" не обеспечило выполнение в установленный срок - к 3 апреля 2017 года предписания от 18 января 2017 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 25 июля 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении АО "Старк-Ресурс" прекращено ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 19 октября 2017 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 25 июля 2017 года оставлено без изменения, а жалоба Управления Роспотребнадзора по Ярославской области - без удовлетворения.
В жалобе должностного лица поставлен вопрос об отмене постановления и.о. мирового судьи и решения судьи районного суда с возвращением дела на новое рассмотрение. Автор жалобы оспаривает выводы мирового судьи и судьи районного суда об истечении срока давности привлечения АО "Старк-Ресурс" к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу составляет один год, поскольку АО "Старк-Ресурс" было нарушено законодательство в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
АО "Старк-Ресурс", уведомленное в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом жалобы на постановление и.о.мирового судьи и решение судьи районного суда, представило возражения, в которых просит оставить без изменения судебные постановления по настоящему делу.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу об истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу 4 июля 2017 года с учетом того, что срок исполнения предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ярославской области органа от 18 января 2017 года, невыполнение которого вменено в вину АО "Старк-Ресурс", был установлен до 3 апреля 2017 года.
Судья районного суда с указанным выводом мирового судьи согласился.
Выводы мирового судьи и судьи районного суда основаны на правильном применении и толковании норм материального и процессуального закона.
Постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ст.30.7 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Вопреки доводам жалобы, объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, находящейся в главе 19 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления. Административное правонарушение, вменяемое АО "Старк-Ресурс", не связано с нарушением законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления и.о. мирового судьи и решения судьи районного суда, не допущено.
Доводы жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 25 июля 2017 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 19 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО "Старк-Ресурс" оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО1 - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н.Ананьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
