Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 23 октября 2019 года №4А-478/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2019 года Дело N 4А-478/2019
<дата> г. Махачкала
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО4, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан от <дата>, решение Ногайского районного суда от <дата> и решение Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,
установил:
постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.
Решением Ногайского районного суда от <дата> постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан от <дата>, вынесенное в отношении ФИО1, оставлено без изменения.
Решением Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> указанные постановление должностного лица от <дата> и решение Ногайского районного суда от <дата> изменены, размер административного штрафа снижен до 5000 (пяти тысяч) рублей. В остальной части постановление должностного лица от <дата> и решение Ногайского районного суда от <дата> оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ, заявитель просит об отмене вынесенных судебных постановлений, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и недоказанность материалами дела его вины.
Письмом заместителя Председателя Верховного Суда Республики Дагестан ФИО4 от <дата> дело об административном правонарушении (N) истребовано и <дата> поступило в Верховный Суд Республики Дагестан.
Проверив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет назначение административного наказания.
Исходя из положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, площадью 570 га, с кадастровым номером 05:03:000007:918 по договору субаренды от <дата> передан главе КФХ "Искандер" ФИО2 (л.д.29).
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании указанной нормы КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что названным лицом используется земельный участок общей площадью 10 га, в отсутствие предусмотренных законодательством прав, что было выявлено в ходе рассмотрения заявления субарендатора данного земельного участка ФИО2 и осмотра территории на предмет соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером: 05:03:000007:918. Правоустанавливающие и иные документы, удостоверяющие право на часть земельного участка общей площадью 570 га, (из них 10 га занял ФИО1) не представлены (л.д.5-7, 43).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ подтвержден представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д. 5), договором аренды земельного участка от <дата> (л.д.26-27), договором субаренды земельного участка от <дата> (л.д. 29), рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 (л.д. 35) и иными доказательствами, которые получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
На основании данных доказательств в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ главным государственным инспектором по использованию и охране земель по Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан и судами установлены все юридически значимые обстоятельства по делу.
Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что земельный участок площадью 10 га использовался ФИО1 при отсутствии к тому законных оснований.
Действия ФИО1, самовольно занявшего вышеупомянутый земельный участок в отсутствие прав на него, квалифицированы по статье 7.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями земельного законодательства.
Поданная в Верховный Суд Республики Дагестан жалоба не содержит каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемых актов. Все приведенные в ней доводы, в том числе, о том, что выводы о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава вменяемого административного правонарушения ничем не подтверждены, ранее заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.
Принимая во внимание, что все указанные заявителем доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных в ходе производства по делу, то несогласие заявителя с данной оценкой правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
В связи с этим выводы судебных инстанций о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а назначенное Верховным Судом Республики Дагестан административное наказание путем снижения штрафа до 5000 рублей соответствует санкции указанной статьи КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.
Решение Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> об изменении постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан от <дата> и решения Ногайского районного суда от <дата> путем снижения административного штрафа до 5000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Дагестан ФИО4


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка