Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 4а-478/2014
Дело № 4а-478/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Барнаул 20 июня 2014 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев в порядке надзора протест заместителя прокурора Алтайского края на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от 23 января 2014 года, которым
Гудовский С.Ю., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец ст.<адрес>, зарегистрированный по адресу:<адрес>, проживающий по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, не работающий,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией орудия совершения административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 10 декабря 2013 года Гудовский С.Ю. 10 декабря 2013 года в 14 часов 10 минут в квартале *** выделе *** <адрес> от ст.<адрес> Алтайского края, произвел незаконную рубку двух сухостойных деревьев породы «Сосна», общим объемом 1,34 м?, использовав при этом бензопилу «<данные изъяты>», причинив тем самым ущерб государственному лесному фонду в размере <данные изъяты> рублей.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.
В протесте, принесенном в Алтайский краевой суд, заместитель прокурора Алтайского края просит вступившее в законную силу постановление изменить, исключив из него указание на конфискацию орудия совершения правонарушения, возвратить его Гудовскому С.Ю., ссылаясь на то, что из содержания постановления по делу об административном правонарушении следует, что мировым судьей Гудовскому С.Ю. назначено административное наказание лишь в виде штрафа, в связи с чем орудие совершения правонарушения подлежит возвращению его законному владельцу, а не уничтожению.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу его подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч пятисот рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения либо без таковой.
Факт незаконной рубки Гудовским С.Ю. сухостойных деревьев породы «Сосна» с использованием бензопилы «<данные изъяты>» подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении ***, в котором Гудовский С.Ю. признал факт совершения вмененного правонарушения (л.д.1), заявлением начальника <данные изъяты> П.А.А. (л.д.2), расчетом суммы ущерба (л.д.3-4), рапортом инспектора ДПС (л.д.5), протоколами осмотра места происшествия (л.д.7-10), протоколом о досмотре транспортного средства <адрес> (л.д.11), письменными объяснениями П.С.В., Гудовского С.Ю. (л.д.13, 15), оцененными мировым судьей в совокупности с иными материалами дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности (ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Кроме того, данный факт не оспаривался заявителем и при рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д.31).
Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Гудовского С.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Между тем принятое по делу постановление подлежит изменению в части назначенного Гудовскому С.Ю. наказания по следующим основаниям.
Из смысла части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в ней содержатся квалифицированные составы административных правонарушений, указанные в части 1 названной статьи, сформулированные по признаку орудий совершения правонарушения.
При этом санкция части 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве наказания за совершение данного вида правонарушения предусматривает наложение на граждан административного штрафа с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также дополнительное альтернативное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения.
В силу ч.ч.1, 3-4 ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Гудовскому С.Ю. вменено осуществление таких действий, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная рубка двух сухостойных деревьев породы «Сосна» с использованием при этом бензопилы.
Принимая во внимание, что древесина породы «Сосна», объемом 1,34 м?, являющаяся предметом совершенного Гудовским С.Ю. правонарушения, ему не принадлежит (л.д.2), мировой судья обоснованно не применил в качестве основного наказания, наряду со штрафом, конфискацию продукции незаконного природопользования.
Вместе с тем, назначая дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения правонарушения, мировой судья не установил собственника бензопилы «<данные изъяты>». При этом в резолютивной части постановления, наряду с указанием на конфискацию бензопилы у Гудовского С.Ю., содержится также немотивированный вывод и об ее уничтожение (л.д.35 оборот).
В соответствии с п.2 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста может быть вынесено решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если допущенные нарушения настоящего Кодекса могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.
Поскольку законный владелец орудия совершения правонарушения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлен, административное наказание в виде его конфискации в отношении Гудовского С.Ю. применено быть не может, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит изменению путем исключения из его резолютивной части абзаца второго.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что к протесту прокурора приложены документы, подтверждающие принадлежность бензопилы «<данные изъяты>» Гудовскому С.Ю. (гарантийное свидетельство № ***, товарный чек *** от ДД.ММ.ГГ, полученные от Гудовского С.Ю., а также письменные объяснения последнего о приобретении 05 сентября 2013 года бензопилы «<данные изъяты>» стоимостью <данные изъяты> рублей), прихожу к выводу о наличии оснований для возвращения орудия совершения правонарушения, изъятого на основании протокола осмотра места происшествия от 10 декабря 2013 года, его законному владельцу.
Кроме того, принимая во внимание, что мировым судьей неверно указан адрес проживания Гудовского С.Ю., вводная часть постановления подлежит уточнению указанием на то, что он зарегистрирован по адресу:<адрес> (л.д.17), а проживает по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>.
Руководствуясь п.2 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
протест заместителя прокурора Алтайского края удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края от 23 января 2014 года изменить, исключив из его резолютивной части абзац второй.
Бензопилу «<данные изъяты>», оранжевого цвета, изъятую на основании протокола осмотра места происшествия от 10 декабря 2013 года, возвратить Гудовскому С.Ю..
В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.
Уточнить вводную часть постановления мирового судьи указанием на регистрацию Гудовского С.Ю. по месту жительства по адресу:<адрес>, проживание по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Справка:
мировой судья Конушкина А.А.
