Постановление Вологодского областного суда от 16 июля 2019 года №4А-476/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 4А-476/2019
от 16 июля 2019 года N 4А-476/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Киселева В.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 15 от 31.01.2019, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 19.03.2019, вынесенные в отношении Суфиева Н.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 15 от 31.01.2019, оставленным без изменения решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 19.03.2019, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Суфиева Н.Э. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе командир ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Череповцу Киселев В.Ю. просит отменить судебные постановления, признать составление протокола об административном правонарушении обоснованным.
В соответствии с требованиями статьи 30.15 КоАП РФ Суфиев Н.Э. извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Как усматривается из материалов дела, 29.09.2018 инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении Суфиева Н.Э. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, согласно которому, он 08.09.2018 в 07 часов 05 минут у дома <адрес> управлял транспортным средством "...", государственный регистрационный знак ..., находясь в состоянии опьянения.
Вывод должностного лица о наличии у Суфиева Н.Э. состояния опьянения основан на акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 08.09.2018 N..., согласно которому в биологическом объекте Суфиева Н.Э. был обнаружен тилетамин.
Протокол об административном правонарушении направлен на рассмотрение мировому судьей Вологодской области по судебному участку N 15.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 15 от 31.01.2019, оставленным без изменения решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 19.03.2019, производство по делу в отношении Суфиева Н.Э. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Прекращая производство по делу, мировой судья, принимая во внимание справку БУЗ ВО "ВОНД N..." от 27.09.2019 N..., справку о результатах проведенных повторных химико-токсикологических исследований N... от 28.11.2018, по результатам которых наркотические средства, психотропные вещества и их метаболиты в биологических образцах Суфиева Н.Э. не обнаружены, пришел к выводу, что имеются неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Между тем с таким выводом согласиться нельзя.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как следует из материалов дела, основанием для направления Суфиева Н.Э. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения послужило наличие у него выявленного инспектором ДПС признака опьянения - резкое изменение окраски кожных покровов лица, а также отрицательный результат освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое Суфиев Н.Э. согласился.
Заключение о нахождении Суфиева Н.Э. в состоянии опьянения было вынесено врачом-наркологом по результатам химико-токсикологических исследований (справка NN...,N... от 17.09.2018), в соответствии с которым в биологическом образце (моче) Суфиева Н.Э. было обнаружено вещество, вызывающие опьянение - тилетамин.
Исходя из содержания Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681, тилетамин не относится к наркотическим средствам, психотропным веществам.
Вместе с тем согласно примечанию к статье 12.8 КоАП РФ административная ответственность, предусмотренная данной статьей и частью 3 статьи 12.27 названного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
В то же время в соответствии с данным примечанием также запрещается употребление не только веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, но и психотропных или иных вызывающих опьянение веществ.
Норма, указывающая на наступление административной ответственности в случае установления факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, не может рассматриваться в отрыве от предусмотренного этой же нормой запрета употребления иных вызывающих опьянение веществ.
Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 22.08.2018 N 19-АД18-17.
Вещество тилетамин относится к диссоциативным веществам группы антагонисты NMDA рецепторов. Диссоциативные вещества - психоактивные вещества, нарушающие восприятие внешнего мира и приводящие к нарушению нормальной работы сознания, искажают характер восприятия звуковых и зрительных образов и вызывают ощущение отчужденности от всего окружающего и от самих себя.
Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на вышеуказанное постановление ни мировым судьей, ни судьей городского суда оценка данным обстоятельствам не дана.
Допущенные нарушения носят фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на исход дела, поскольку существенные нарушения процессуальных требований не позволили суду в данном случае всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем решение судьи городского суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Суфиева Н.Э. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судьи Вологодской области по судебному участку N 15.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 15 от 31.01.2019, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 19.03.2019, вынесенные в отношении Суфиева Н.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судьи Вологодской области по судебному участку N 15.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка