Постановление Саратовского областного суда от 15 августа 2019 года №4А-476/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 4А-476/2019
И.о. председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Гареева И.Х. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Воскресенского района Саратовской области от 06.05.2019 и решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 05.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Гареева И.Х.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 Воскресенского района Саратовской области от 06.05.2019 Гареев И.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.l ст.12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев.
Решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 05.06.2019 вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Гареева И.Х. без удовлетворения.
В жалобе в порядке ст.30.12-30.19 КоАП РФ Гареев И.Х. просит вышеуказанные судебные акты отменить, полагая, что они являются незаконными и необоснованными. Заявитель указывает, что он и его защитник не были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в Саратовском районном суде Саратовской области по рассмотрению его жалобы на постановление мирового судьи.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что принятое по данному делу решение судьи второй инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно требованиям ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с пунктами 2 и 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ известить надлежащим образом лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
Как следует из материалов дела, рассмотрение жалобы Гареева И.Х. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Воскресенского района Саратовской области было назначено определением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 22.05.2019 на 05.06.2019 в 15 час. 00 мин., о чем подлежали извещению лица, участвующие в деле (л.д.82).
05.06.2019 судья Саратовского районного суда Саратовской области рассмотрел жалобу в отсутствие Гареева И.Х. и его защитника, сделав вывод о надлежащем извещении соответствующих лиц о месте и времени рассмотрения судебного заседания.
С указанными выводами судьи согласиться нельзя, поскольку какие-либо сведения, подтверждающие факт надлежащего заблаговременного извещения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания на 05.06.2019 в материалах настоящего дела отсутствуют.
Из материалов дела видно, что извещения о рассмотрении жалобы на 05.06.2019 были получены Гареевым И.Х. и его защитником Вагизовым Р.Р. уже после судебного заседания - 07.06.2019 и 06.06.2019 соответственно, что подтверждаются уведомлениями о вручении (л.д.91, 92).
Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении процессуального порядка рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поскольку настоящее дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Гареева И.Х. и его защитника Вагизовым Р.Р. без надлежащего извещения их о времени и месте судебного заседания, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Допущенные судьей второй инстанции нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 05.06.2019 подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении в Саратовский районный суд Саратовской области на новое рассмотрение жалобы Гареева И.Х. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Воскресенского района Саратовской области от 06.05.2019.
Руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 05.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Гареева И.Х. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Саратовский районный суд Саратовской области.
И.о. председателя суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка