Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 02 октября 2018 года №4А-476/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2018 года Дело N 4А-476/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу должностного лица МО МВД России "Цивильский" Павлова С.В. на решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Константинова Павла Петровича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 19 июня 2018 года Константинов П.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 19 июня 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 19 июня 2018 года отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи, должностное лицо МО МВД России "Цивильский" Павлов С.В., направивший дело судье, подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об его отмене и направлении дела на новое рассмотрение. Указывает, что норма, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ освобождает физическое лицо от административной ответственности только при наличии у него трудовых отношений с организацией (лицом), имеющей право на розничную продажу алкогольной продукции. Указывает, что Константинов П.П. является водителем такси и не имеет трудовых отношений с магазином <данные изъяты>", в котором для последующей реализации была приобретена бутылка водки, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности.
Константинов П.П., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом МО МВД России "Цивильский" Павловым С.В. представил возражения, в которых, ошибочно ссылаясь на нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает жалобу должностного лица не подлежащей рассмотрению.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда законными и обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 13 апреля 2018 года, в 14 часов 11 марта 2018 года Константинов П.П., находясь возле очистных сооружений по <адрес> в <адрес> Республики, реализовал одну бутылку водки "<данные изъяты> объемом 0,5 л за <данные изъяты> рублей <данные изъяты> ФИО1, при этом материалов дела, в том числе свидетельских показаний ФИО2 следует, что Константинов П.П. является таксистом, а Петров О.В. по просьбе прибывших к нему на работу сотрудников полиции попросил службу такси привезти водку.
Отменяя постановление мирового судьи от 13 апреля 2018 года и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Константинова П.П. состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, отметив, что бутылка водки Константиновым П.П. была передана сотруднику полиции не в результате сделки купли-продажи, а в результате заключения между Константиновым П.П. и сотрудником ФИО3 агентского договора на приобретение бутылки водки и курьерские услуги, в котором заявитель является агентом, а сотрудник полиции принципалом (пункт 1 статьи 1005, пункт 2 статьи 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьей 26.11 КоАП РФ районный судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии состава административного правонарушения по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Доводы жалобы о наличии в действиях Константинова П.П. состава административного правонарушения не принимаются, поскольку сводятся к иной юридической оценке установленных судом фактических обстоятельств дела, и правильность выводов судьи районного суда не опровергают.
Бесспорных доказательств, подтверждающих осуществление Константиновым П.П. самостоятельной розничной продажи алкогольной продукции без вмешательства сотрудников полиции, охватываемой составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.17, статьей 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 19 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Константинова Павла Петровича оставить без изменения, а жалобу должностного лица МО МВД России "Цивильский" Павлова С.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя Верховного
Суда Чувашской Республики А.А. Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка