Постановление Ростовского областного суда от 21 мая 2018 года №4А-475/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 4А-475/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Ростовской области Сысоенкова А.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 19.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО "Ростовшахтострой" Архипова В.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 19.12.2016 генеральный директор ОАО "Ростовшахтострой" Архипов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Первый заместитель прокурора Ростовской области Сысоенков А.В. обратился в Ростовский областной суд с протестом на указанное судебное постановление, в котором ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протеста была направлена в адрес Архипова В.Г. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд свои возражения.
Возражения на протест прокурора не представлены.
Ознакомившись с протестом прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно требованиям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что генеральным директором ОАО "Ростовшахтострой" Архиповым В.Г. в нарушение требований частей 6, 9 ст. 136, ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 4.2.2. Правил внутреннего трудового распорядка по состоянию на 08.11.2016 с мая 2016 работникам предприятия не выплачена заработная плата, в том числе компенсация при увольнении и оплата отпуска, в размере 35 485 786 рублей 33 копеек.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения генерального директора ОАО "Ростовшахтострой" Архипова В.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установлении заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
В протесте на постановление мирового судьи первый заместитель прокурора Ростовской области Сысоенков А.В. указывает на то, что старшим следователем СО по г. Шахты СУ СК Российской Федерации по Ростовской области 29.11.2016 в отношении Архипова В.Г. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, постановлением от 12.12.2017 Архипов В.Г. привлечен в качестве обвиняемого.
В ходе расследования уголовного дела установлено, что Архипов В.Г., являясь генеральным директором ОАО "Ростовшахтострой", в период с 30.06.2016 по 16.11.2016 в нарушение ст.ст. 22, 136, 140 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности частично не выплатил свыше трех месяцев заработную плату за июнь и июль 2016 года 60 работникам ОАО "Ростовшахтострой" в период с 30.06.2016 по 16.11.2016 на общую сумму 2 465 233 рубля 47 копеек.
В связи с чем деяние, совершенное Архиповым В.Г. в рамках административного правонарушения, является одним и тем же фактом совершения им противоправных действий в рамках уголовного преступления, поскольку оно касается невыплаты заработной платы и иных установленных законом выплат за один и тот же период времени.
В соответствии с ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовно наказуемым деянием является частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.
В настоящее время уголовное дело N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по обвинению Архипова В.Г. по ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации находится в стадии судебного рассмотрения, при этом вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Шахтинского судебного района от 19.12.2016 препятствует его рассмотрению по существу обвинения.
При таком положении постановление мирового судьи судебного участка N 7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 19.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО "Ростовшахтострой" Архипова В.Г. подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Протест первого заместителя прокурора Ростовской области Сысоенкова А.В. - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 19.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО "Ростовшахтострой" Архипова В.Г. отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка