Постановление Пермского краевого суда от 16 апреля 2018 года №4А-475/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2018 года Дело N 4А-475/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Пермского судебного района Пермского края от 02.02.2018, решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 22.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Малюкова Ильи Вадимовича,
установил:
11.12.2017 старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 3 таможенного поста Аэропорт Пермь Р. в отношении Малюкова Ильи Вадимовича составлен протокол N 10411000-1530/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, согласно которому 29.10.2017 в 03:40 часов в зале прилета международного сектора аэропорта "Большое Савино" в результате применения СУР в рамках таможенного контроля пассажиров международного авиарейса "***" у гражданина Российской Федерации Малюкова И.В. в чемодане обнаружено два металлических изделия, по своим внешним признакам являющиеся кастетами.
25.12.2017 начальником таможенного поста Аэропорт Пермь Пермской таможни Н. вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении Малюкова И.В. на рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края от 02.02.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Малюкова Ильи Вадимовича прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 22.02.2018 вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба начальника таможенного поста Аэропорт Пермь Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 22.03.2018, заявитель ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края от 02.02.2018 и о возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье.
Заявитель выражает несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края от 02.02.2018, указывая, что в действиях Малюкова И.В. имеют место два самостоятельных состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ, за каждое из которых должно быть назначено административное наказание; по мнению заявителя, мировым судьей при вынесении постановления в нарушение ч.3 ст.29.10 КоАП РФ не решен вопрос об изъятых вещах.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 26.03.2018, поступило в Пермский краевой суд 29.03.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Из материалов дела следует, что 29.10.2017 в 03:40 часов в зале прилета международного сектора аэропорта "Большое Савино" в результате применения СУР в рамках таможенного контроля пассажиров международного авиарейса "***" у гражданина РФ Малюкова И.В. в чемодане обнаружено два металлических изделия по своим внешним признакам являющихся кастетами, о чем свидетельствует акт таможенного досмотра от 29.10.2017 (л.д.1-4).
Согласно акту отбора проб и образцов от 29.10.2017 в качестве проб (образцов) отобраны два металлических предмета черного и серого цвета, предположительно являющиеся кастетами (л.д.16).
Согласно заключению таможенного эксперта N 12487004/0038844 от 28.11.2017 представленные на исследование предметы являются кастетами. Представленные на исследование кастеты являются холодным оружием. Представленные на исследование кастеты являются ударно-раздробляющим холодным оружием, изготовлены промышленным способом (л.д.20-22).
11.12.2017 металлический кастет черного цвета и металлический кастет серого цвета, изготовленные промышленным способом, изъяты старшим государственным таможенным инспектором Р. (протокол изъятия вещей и документов от 11.12.2017 N 10411000) и переданы в камеру хранения вещественных доказательств Пермской таможни на таможенном посту Аэропорт Пермь (л.д.23-25).
Согласно ч.8 ст.17 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.
В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования" кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенные к таковым в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза запрещены для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза.
В силу п.1 ст.152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
На основании п.4.3 Раздела 1 Приложения N 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края от 02.02.2018 Малюков И.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - кастета черного цвета в количестве 1 штуки, кастета серого цвета в количестве 1 штуки, изъятых по протоколу изъятия от 11.12.2017 N 10411000-1530/2017 и находящихся на хранении на складе вооружения УОТО ГУ МВД России по Пермскому краю, с последующим уничтожением.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Малюкова И.В., суд исходил из того, что кастет является холодным оружием, ввоз которого запрещен на таможенную территорию Таможенного Союза, предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, не является.
С выводами мирового судьи согласился судья районного суда.
Судебными инстанциями сделан обоснованный вывод о том, что при квалификации совершенного Малюковым И.В. противоправного действия, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, учтено, что на таможенную территорию Таможенного Союза ввезен товар, запрещенный к ввозу.
Оснований для переоценки выводов судебных инстанций не имеется.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется противоправным деянием в виде недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного Союза.
Поскольку перемещение через Таможенную границу Таможенного Союза кастета, являющегося холодным оружием, запрещено, данный товар не является товаром, подлежащим декларированию таможенным органам.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.
Довод жалобы о том, что мировым судьей при вынесении постановления не решен вопрос об изъятых вещах, был предметом рассмотрения районного суда, ему дана надлежащая правовая оценка.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Ходатайство заявителя об участии должностных лиц Пермской таможни в рассмотрении жалобы на указанные судебные акты не может быть разрешено, поскольку КоАП РФ не предусматривает рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу судебные постановления посредством проведения судебного заседания, с участием должностных лиц, чьи постановления обжалуются и лиц, в чьем отношении ведется административное производство (ст. 30.15-30.17 КоАП РФ).
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Пермского судебного района Пермского края от 02.02.2018 и решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 22.02.2018 в отношении Малюкова Ильи Вадимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника таможенного поста Аэропорта Пермь Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка