Постановление Калининградского областного суда от 21 ноября 2017 года №4А-473/2017

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года Дело N 4А-473/2017
И.о. заместителя председателя Калининградского областного суда Костиков С.И., рассмотрев жалобу и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Гаврилюка Д.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинградского района г. Калининграда от 11 июля 2017 года и решение судьи Калининградского областного суда от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый ряд Радов",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 июля 2017 года производство по делу об административном правонарушении о привлечении ООО "Торговый ряд Радов" к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в действиях ООО "Торговый ряд Радов" состава административного правонарушения.
Решением судьи Калининградского областного суда от 28 сентября 2017 года постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 11 июля 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 20 октября 2017 года, и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Гаврилюк Д.Н. просит отменить постановленные судебные акты и возвратить дело на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 24 октября 2017 года жалоба принята к рассмотрению, дело об административном правонарушении в отношении ООО "Торговый ряд Радов" истребовано в Калининградский областной суд, поступило 26 октября 2017.
ООО "Торговый ряд Радов" в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ уведомлено о подаче и.о. заместителем начальника Калининградской областной таможни Гаврилюком Д.Н. жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления.
В возражениях на указанную жалобу, поступивших 20 ноября 2017 года, представитель ООО "Торговый ряд Радов" полагает, что выводы судебных инстанций об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ являются законными и обоснованными, в связи счем жалоба и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Гаврилюка Д.Н. удовлетворению не подлежит.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся судебные акты подлежащими оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, 27 апреля 2017 года уполномоченным отдела административных расследований Калининградской областной таможни В. в отношении ООО "Торговый ряд Радов" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Указанный протокол был составлен по тем основаниям, что 12 февраля 2017 года декларантом ООО "Торговый ряд Радов" на таможенный пост Светлый Калининградской областной таможни подана декларация на товары N в целях помещения под таможенную процедуру "свободная таможенная зона" иностранного товара:
- N посуда кухонная из коррозионностойкой стали (нержавеющая сталь 18/10) для взрослых, предназначена для применения на предприятиях общественного питания и в быту: кофеварка гейзерного типа "А." на 10 чашек - 24 шт.; кофеварка гейзерного типа "А." на 6 чашек - 6 шт.; скороварка "Б." 6л - 10 шт.; скороварка "Б." 7л - 10 шт., изготовитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС - 7323930000;
- N посуда кухонная из коррозионностойкой стали (нержавеющая сталь 18/10) для взрослых, предназначена для применения на предприятиях общественного питания и в быту: кофеварка гейзерного типа "<данные изъяты>" на 6 чашек - 18 шт. изготовитель: <данные изъяты>, товарный знак: <данные изъяты>, артикул <данные изъяты>, страна происхождения - Китай, код ТН ВЭД ЕАЭС 7323930000.
При подаче таможенной декларации на товар N и N ООО "Торговый ряд Радов" представлена декларация о соответствии N, сроком действия с 22 марта 2016 года по 21 марта 2019 года, сведения о которой заявлены в графах 44 вышеуказанной ДТ.
В отношении заявленного в ДТ N товара N и N принято решение о проведении таможенного контроля по форме таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра N), по результатам которого установлено, что странами изготовителями данного товара являются Королевство Испания и Китайская Народная Республика.
15 февраля 2017 года в выпуске товара N и N по ДТ N таможенным органом отказано.
Возбуждая в отношении ООО "Торговый ряд Радов" дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, таможенный орган руководствовался информацией Реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в Единый перечень, размещенной на официальном интернет-сайте Росаккредитации (fsa.gov.ru), из которой следует, что декларация о соответствии N, распространяет свое действие в отношении продукции в ней поименованной, изготовленной: "<данные изъяты> (Итальянская Республика). В этой связи, учитывая, что в Реестре деклараций о соответствии продукции отсутствует информация о стране происхождения товара - Китай, таможенный орган пришел к выводу о том, что представленная декларация о соответствии N в таможенном отношении является недействительным документом, относящимся к другим товарам.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, суд первой инстанции указал на наличие в материалах дела об административном правонарушении ответа органа по сертификации продукции от 21 апреля 2017 года о том, что Органом по сертификации Автономной некоммерческой организации Экспертизы и контроля качества - Центр сертификации Евро-Тест была зарегистрирована декларация о соответствии N на продукцию: посуда из коррозийной стали 9 в ассортименте) производитель "<данные изъяты> (Итальянская Республика), филиалы - <данные изъяты>, местонахождение - Китай и др., однако при внесении информации о вышеуказанной декларации в Национальную часть Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, в результате технической ошибки не была внесена информация о филиалах и ассортименте продукции.
Учитывая изложенное, выводы судебных инстанций о том, что допущенная органом по сертификации в электронной базе техническая ошибка, которая была выявлена в ходе таможенного контроля, а не допущена декларантом при представлении письменного документа, являются верными, а действия ООО "Торговый ряд Радов", выразившиеся в предоставлении недействительного документа, не образуют состава вменяемого обществу административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что судьей Ленинградского районного суда г. Калининграда в постановлении от 11 июля 2017 года не принят тот факт, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет, не может повлечь отмену постановления, верных выводов об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО "Торговый ряд Радов" не опровергает.
Доводы жалобы о неверном применении судами обеих инстанций законодательных норм, применяемых при процедуре таможенного декларирования товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, являлся предметом рассмотрения судьей Калининградского областного суда и верно отклонен с указанием на то, что ни одной нормой таможенного законодательства на декларанта не возложена обязанность по контролю сведений, вносимых Органом по сертификации Автономной некоммерческой организацией Экспертизы и контроля качества - Центр сертификации Евро-Тест в Национальную часть Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме.
Иные доводы, изложенные заявителем в жалобе о незаконности постановления судьи Ленинградского суда г. Калининграда от 11 июля 2017 года и решения судьи Калининградского областного суда от 28 сентября 2017 года, в том числе, о наличии у ООО "Торговый ряд Радов" возможности для проверки перед подачей декларации сведений о соответствии декларации, содержащихся на официальном сайте Росаккредитации и направлении заявления, в случае обнаружения несоответствий, о прекращении действия декларации, зарегистрировав новую декларацию, на правильность выводов, изложенных судьями в соответствующих постановлениях не влияют, основанием к отмене постановленных судебных актов не являются.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при производстве по делу фактические обстоятельства судом установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая, отвечающая правилам ст. 26.11 КоАП РФ, правильная по существу правовая оценка, которую поданная жалоба не позволяет признать ошибочной, нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Ленинградского района г. Калининграда от 11 июля 2017 года и решение судьи Калининградского областного суда от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый ряд Радов", оставить без изменения, жалобу и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Гаврилюка Д.Н. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Калининградского областного суда С.И. Костиков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка