Постановление Кемеровского областного суда от 17 мая 2019 года №4А-471/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2019 года Дело N 4А-471/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении
АХМЕДОВА Азиза Касымовича, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <адрес>
по жалобе Ахмедова А.К. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Анжеро-Судженского городского судебного района от 26 сентября 2018г. и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 20 декабря 2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Анжеро-Судженского городского судебного района от 26.09.2018, оставленным без изменения решением судьи Анжеро-Судженского городского суда от 20.12.2018, Ахмедов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 06 (шесть) месяцев.
В надзорной жалобе Ахмедов А.К. просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение по месту его жительства, мотивируя тем, что мировым судьей было нарушено его право на защиту, выразившееся в отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела по месту его жительства в <адрес>, где он проживает и заключил соглашение с защитником; указывает, что он не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела мировым судьей.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно ст. 25.5 КоАП РФ в производстве по делу может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Защитник должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела, как и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку является таким же участником производства по делу об административном правонарушении, как и лицо, в отношении которого ведется производство по такому делу, и обладает равными с ним правами, он не наделен обязанностью самостоятельно выяснять такую информацию.
В силу п. 2,4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В жалобе на постановление мирового судьи Ахмедовым А.К. указано, что им заключено соглашение с защитником ФИО4, в подтверждение чего представлены копии: договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Однако, каких-либо сведений о допуске защитника к участию в деле, и его извещении о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении - 20.12.2018 в 11-00 часов, в материалах дела не имеется.
Жалоба на постановление мирового судьи рассмотрена судьей городского суда в отсутствие Ахмедова А.К. и его защитника ФИО4 При этом в решении судья указал лишь, что Ахмедов А.К. в судебное заседание не явился, был заблаговременно извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Причины неявки защитника в судебное заседание судьей не выяснялись, вопрос о рассмотрении дела в отсутствие защитника судом не разрешался, ходатайств о проведении судебного заседания в его отсутствие не поступало.
Изложенное объективно свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что повлекло нарушение права Ахмедова А.К. на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении был нарушен, что не позволило судье городского суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является основанием для отмены решения судьи городского суда с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Анжеро-Судженского городского суда от 20 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Азиза Касымовича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда, жалобу - удовлетворить частично.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка