Постановление Ростовского областного суда от 30 мая 2018 года №4А-470/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 2018 года Дело N 4А-470/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Саакян Л.Б., действующей в интересах Степанова Э.Б., на вступившие в законную силу постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.12.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 13.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Степанова Э.Б.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.12.2017 индивидуальный предприниматель Степанов Э.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Решением судьи Ростовского областного суда от 13.02.2018 постановление судьи районного суда оставлено без изменения.
Защитник Саакян Л.Б., действующая в интересах Степанова Э.Б. на основании ордера N 51115 от 12.03.2018, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные постановления, в которой ставит вопрос об их изменении в части назначенного наказания.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.11.2017, составленному старшим инспектором ОАП и ПАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области, 22.11.2017 в 14 час. 40 мин. в ходе административного расследования обнаружено, что гражданин ....В.М.М. был привлечен к работе Степановым Э.Б. в помещении по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Туполева 1,б (АО Аксайское) в качестве грузчика без патента (разрешения на работу).
Указанные действия индивидуального предпринимателя Степанова Э.Б. были квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Нарушение указанных требований в данном случае образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, квалификация действий индивидуального предпринимателя Степанова Э.Б. является правильной.
Факт совершения индивидуальным предпринимателем Степановым Э.Б. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан защитником Степанова Э.Б. - Соломахиным Е.В.
Помимо указанного протокола факт совершения индивидуальным предпринимателем Степановым Э.Б. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.08.2017 N 5165/87, актом проверки места пребывания иностранных граждан от 15.08.2017, объяснениями В.М.М.., распоряжением о проведении проверки от 07.08.2017 N 196, фотоматериалами, выпиской из ЕГРИП, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении В.М.М.. по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, договором аренды земельного участка от 01.06.2017.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья обоснованно признал индивидуального предпринимателя Степанова Э.Б. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
При таких обстоятельствах судья Ростовского областного суда постановление по делу об административном правонарушении правомерно оставил без изменения.
Доводы жалобы о наличии оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела приводились заявителем при рассмотрении дела по жалобе на постановление судьи районного суда, были изучены судьей Ростовского областного суда и мотивированно отклонены. Оснований для иных выводов не усматриваю.
Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судебными инстанциями допущено не было. Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения индивидуальным предпринимателем Степановым Э.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.12.2017, решение судьи Ростовского областного суда от 13.02.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Степанова Э.Б. оставить без изменения, жалобу защитника Саакян Л.Б., действующей в интересах Степанова Э.Б., - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка